自1992年起，税务系统每年4月都会开展税收宣传，被称为“税收宣传月”。今年是第26个全国税收宣传月，宣传主题为“深化税收改革，助力企业发展”。本期《勤智道》就帮大家解答一个大家经常遇到但又非常容易混淆的概念——国税和地税到底是什么关系，有哪些区别。

国税与地方税有何不同？

国家税务局和地方税务局的区别主要有两点，一是负责征收的税种不同，二是领导体制和管理体制不同。

国家税务总局征收的税种：增值税、消费税（进口环节增值税、消费税由海关征收）、车辆购置税、营业税、铁道部门、银行总行、保险公司集中缴纳的企业所得税、城市维护建设税，中央企业缴纳的企业所得税，地方银行和非银行金融企业缴纳的企业所得税，海洋石油公司缴纳的企业所得税和资源税，2002年至2008年注册登记的企事业单位缴纳的企业所得税陕西省地税局网上办税大厅，储蓄存款利息征收的个人所得税，股票交易征收的印花税。

地方税务局征收的税种有：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、印花税、城市维护建设税（不包括上述由国家税务局征收管理的部分）、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税、车船税、烟叶税。

国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，按照一级向下的原则，在机构设置、编制、经费、领导干部任职核准等方面实行垂直管理；省地方税务局受省人民政府和国家税务总局双重领导，省级以下地方税务系统由省地方税务机关垂直领导。地方税务系统的管理体制、组织机构、人员编制等，依照地方人民政府组织法的规定办理。

据陕西省地方税务局副局长龚工介绍，随着去年营业税改增值税改革实施，地方税务部门将不再负责“流转税”的征收管理。比如，我国的主要税种增值税将由国税部门征收，消费税也将由国税部门征收。国税部门还负责征收部分企业所得税。

【税种那么多，去错地方缴税怎么办？】

对于普通纳税人来说，要记住以上所有税种比较困难，需要自己去网上仔细搜索、研究，即便如此，还是难免会出错，那么有没有什么简便易行的纳税方法呢？

事实上，国家在2016年就出台了《关于推进国税地税办税服务厅共建工作的指导意见》，截至2016年底，纳税服务“前台受理、后台分项办理、实办反馈”的服务模式已逐步落地，努力解决纳税人办税服务多跑一趟的问题，纳税人的获得感和满意度大大提升。

陕西省地税局纳税服务处副处长洪杰告诉编辑，2016年，陕西省国税、地税局所有区县纳税服务厅都采用了“双方互设窗口”“共建纳税服务厅”“共享地政厅”三种形式，国税、地税可以在一个厅里办理陕西省地税局网上办税大厅，为大家节省了不少时间。今年，陕西还推出了一人一机、双系统、一姿势的新形式，让国税、地税缴纳不仅能在一个厅里完成英语作文，还能在一个窗口完成。

【国税和地税可以在一个办事处办理，为什么不能合并？】

国税、地方税的设立，是由于20世纪90年代，为了建立社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方财政分配关系，更好地发挥国家财政作用，增强中央政府宏观调控能力，我国开始实行分税制财政管理体制。为了适应分税制财政管理体制的需要，省级及省以下税务机构划分为国家税务局、地方税务局两个体制。

既然国税、地税可以在一个厅堂甚至一个窗口缴纳办理，为什么国家税务局和地方税务局不能合并呢？

因为国税局和地税局的合作是两个执法实体之间，根据工作需要和双方意愿，在各自的法定职责和范围内进行合作或协同工作，目的是发挥各自优势，实现资源共享、服务融合、征管互助、执法协同，从而更好地履行职责、提高服务水平。所以合作不是合并，国税局和地税局现阶段还不能合并。（李山）