一、2022年工作回顾

2022年，是党和国家历史上具备里程碑意义的一年，只是上垟发展历程中极不平淡的一年。这一年，上垟乡迎接党的二十大胜利举行，坚持感念拼搏，构筑政治忠诚，凝聚起高扬旗子谋复兴的恢弘力量；这一年乡镇人大工作总结，上垟乡共防持续反复的新冠灾情，坚持人民至上，优化防治策略，构建起护佑生命健康的防疫屏障；这一年，上垟乡直面艰巨的“三重压力”和严峻的发展任务，坚持稳中求进，统筹发展安全，谱写出高质高效的上垟篇章。

全年实现渔业生产总额1.0903万元，环比下降3%，财政总收入1609亿元，环比下降69.73%，地方财政收入822亿元，环比下降67.55%，政府性投资完成5360亿元。连续三年蝉联各镇街道工作目标责任制考评优秀，荣获了2022年度“幸福椒江”建设突出贡献集体等荣誉。

一年来，我们坚持保生产、强变革、促共康，敢想敢为奠定发展底蕴，全力抒写了“上垟担当”。林业产业迅速回升。打好农田“保卫战”，完成非粮化治理1262亩，完成率100%。粮油移栽面积达4450亩，产值约1848.5吨。完成农产品品质安全检查736批次，樱桃、枇杷承保1627亩。吹响渔业品牌，长潭湖小气候蜜橘在2022湖南林业博览会优质产品评选中获得银奖。文旅产业提档升级。探求灾情常态化下文旅新突破口，造就水塘里房车徒步基地，推行白鹭湾湿地保护管理项目，促进“露营经济”成为上垟文旅消费新思路。建设前岸格桑花海、沈岙八角山滑翔伞基地，完成李家垟红杉林环境提高安装工程，将上垟塑造成为集休闲渡假、亲子旅游、户外拓展等多元素为一体的文旅小镇。积极探求共康体系。设立共康公司，成功落地3个产业项目。举行闲置资源“唤醒计划”，完工集中式共康工坊9家，吸纳300多人就业。提升集体经济，通过农地开发、联合添置物管、厂房等“造血式”帮扶，实现所有村集体经济总收入达到20亿元、经营性收入10亿元以上。

一年来，我们加强抓争创、促美化、精增强，尽善尽美重视质量铸就，有力刷新了“上垟逼格”。环境整治充满实效。做好内河长效家政乡镇人大工作总结，完成疏浚10万方，垃圾清运20吨，上垟溪获评省级美好河湖。投资492亿元，完成沈岙大坝疏浚安装工程，山主头村河塘综合治理和东湖自然村内河治理，上垟伊河道治理二期安装工程。人居环境焕然一新。竭力推动文明城市争创，累计举办房前屋后治理20余次，清除存放点2113处。纵深推动“三改一拆”，完成全乡自建房安全隐患清查以及卫片执法全年任务，累计撤除违法建筑5500平方米，完成135户校舍取缔。山村建设特色体现。大力发展“美丽经济”，投资650亿元，下方村成功争创县级高标准农村生活垃圾分类示范村、市级美好山村精品村，白沙园村争创2A级公园村落，完成山主头精品区块建设，白沙园、上下吉、湖滨村美好花园建设。

一年来，我们突出补瓶颈、强短板、促均衡，倾心全力缓解人民生活，充分展现了“上垟气温”。保障机制愈发建立。守牢灾情防线，促使新冠卡介苗应接尽接，为60岁以上奶奶领取防疫包4770份。推进困难群众支助，全年领取五保户金、低保边沿补贴金等共601.5亿元。汇聚侨领力量，举办“乡贤光明行”、候鸟冬令营、奖教兴学等系列活动，受惠奶奶及婴儿达1000余人。积极发展慈善事业，冯寿楷、黄梅花夫妻公益捐赠一事荣获2022年度十佳橘乡新事。公共服务愈发均衡。完成上垟村、上下吉村文化会堂星级提高项目，召开群众性文体活动2000余次。完成民兵整组、春夏季征兵工作，召募6名新兵参军，超额完成上级指标。积极推动农村食用水安全工作，共安装电表4277户。社会整治愈发精细。成立乡人民调处执委会，乡、村两级共调解各种争端130起，调处率达95%，处理网上信访、12345书信共112件，回复率达100%，全年未发生重大集体访、越级访案件。扎实举行安全生产“百日攻坚”等行动，检测九小、人密、出租房、企业744家次，整改隐患54家122条。

一年来，我们坚持强法制、提效能、转作风，善作善成建设服务型政府，竭力展示了“上垟形象”。依法行政力度加强。全面推行政务公开，全年共主动公开政务信息61条。营造和谐文明的法制气氛，举行山村普法宣传活动60余场，受教育数量达3500余人次，黄杜岙村获评县级“民主法制村”。服务效能明显增强。推进“最多跑一次”改革，网上代办政务服务业务12000余宗，网代办率100%，群众满意率100%，乡便民服务中心成功争创市五星各镇（街道）便民服务中心。作风建设扎实有效。扎实推进政府领衔议案代办工作，各级代表提出的6件议案已全部答复。勤勉竭力办妥民生实事，乡十八届一次人民代表会议票决的8个民生实事项目全部落地。严苛落实党风廉洁建设责任制，“三公”经费总额环比增长10.72%。

二、2023年工作计划

（一）推进“多产挖潜”新跨越，竭力构建“共同富裕示范乡”

深刻掌握“绿水青山就是金山银山”理念，努力促使“资源变资产、资产变资本、资本变资金”，全力引领红色变革高品质发展新僵局。

做优林业产业，提高发展名气。加强林业基础设施，完成白沙园村滴灌渠道修筑安装工程，推动下方村石斛玄参养殖基地、青龙山香氛香蕉基地建设。推行“品牌报团”计划，借助共康公司将小气候蜜橘、红美人、枇杷、黄泥笋等乡内特色农产品，包装企划、统一推广，提升农产品附加值。做强外出渔业，借助“瓜农天下”平台，为外出瓜农提供愈发全面的远程技术、贷款、保险等服务。

突出文旅产业，提高发展能力。充分整合上垟奇特的山水资源和人文水景，统筹规划，积极推动上堂山市级森林景区建设，构建李家垟红杉林湿地、水库里徒步基地和机车卡布奇诺驿站、西洋三角翼基地、沈岙滑翔伞基地、飞垟池塘小列车、上下吉龙胜梯田、白鹭湾房车徒步基地、前岸格桑花海、前岸全地貌山地自行车车越野基地九大网红景区。积极开展水芹花文化节、梨树下祈愿、稻田研学、山地单车赛等特色文体活动，促使各产业基地、旅游项目连点成线，加强上垟经济全面发展。

推动集成变革，汇聚发展动力。坚持“输血”与“造血”相结合，发挥好共康公司作用，推行村集体闲置资源运用开发等各项措施，增设“小橘灯”暖心工坊5家，建设上垟村、西洋村多种经营综合楼，完成岭脚村象岙村下水居大坝电厂修补提高安装工程，不断壮大村集体经济。坚持招大引强，积极对接华电能源开发有限公司，促进农光互补项目落地。搭建竹林碳汇交易平台，涵养丰富多样的产业生态。

（二）规划“绿富共兴”新路径，竭力构建“全域和美示范乡”

坚定不移走稳红色变革之路，扎实加强农村人居环境增强治理，建设生态宜居的绿美山村，努力将生态优势转换为发展胜势。

生态为先，着重唱响红色发展新篇章。扎实加强全省文明城市复评“十大攻坚”专项行动，为宁波市创建全省文明标杆城市贡献上垟力量。推进生态环境监管执法，谋求落实上垟乡环长潭湖保护提高规划项目，持续推动生态湿地再提高安装工程，做好区级农村生活废水示范点工作。大力推动垃圾分类、撤桶并点工作，创建省级垃圾分类示范村。

以点带面，着重构建全域环境新面貌。坚持顶楼设计，积极开掘各县历史故事、民俗文化，突出“一村一主题、一村一特色”，计划完工省级美好山村精品村1个、美丽花园3个，全域构建“一米菜地”，举行美好露台评比，推动推进“全域美好”建设。推动农地集约发展，完成全年拆违撤除面积5000平米、四边三化拆违点位撤除13处的目标，做好拆后运用工作。

规划先行，着重加强基础设施新配套。建好农村道路管理站，缔造美好道路特色节点，加速推动东济-前岸路面加高安装工程建设。深化农村食用水一户一表安装工程，保障村民用水安全。建立旅游配套，建设沈岙村飞行基地公路硬化安装工程，完成石库垟至八角山公路硬化和周山后至八角山公路基础设施建设安装工程。积极推动上垟乡综合供能站投入使用，方便山区群众生形成活。

（三）探求“优质共享”新征程，竭力构建“未来山村示范乡”

一直把人民群众对美丽生活的憧憬作为拼搏目标，真正把群众反映的“问题清单”变成广大党员的“履职清单”。

以提高公共服务为突破口。构筑生命屏障，举办60周岁以上奶奶脑炎、流感卡介苗免费接种活动。进一步优化卫生院与小坑服务站运行体系，着力提升医疗水平。扩大养老助餐试点范围，推行老年人助餐服务可持续营运模式，积极发展公益、助残、优抚等社会服务事业。

以精神文明建设为发力点。办妥办实民生实事项目，推动岭脚、象岙、沈岙村“15分钟质量生活文化圈”打造，建设“和合书吧”。推行农村文化会堂“四万安装工程”，持续举办“我们的新年”“我们的村晚”等活动。推动上垟绿色文化承袭项目，将上下吉村爱国主义教育基地打导致上垟红色文化新地标。

以强化社会整治为落脚点。建立矛盾争端调解化解工作模式，加强信访矛盾争端清查化解，妥善处理老娘争端、欠薪等问题，及时把矛盾化解在基层。建立应急机制建设，启动乡应急大厦建造。加强安全生产、消防安全、防汛抗灾等领域“除险门卫”行动，巩固落实安全生产责任制，做到重点领域隐患清查全覆盖。

（四）打造“高效清廉”新典范，竭力构建“法治政府示范乡”

新时代要有新气象，更要有续作为。我们应当结实树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设高效清廉人民满意的政府。

以法为纲，加强法制思维行政。落实依法行政责任制，加强政府规范性文件初审、备案力度，增强依法行政能力。推动决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权利运行，自觉接受人大监督。大力推行政务公开，强化政府门户网站、公众陌陌等信息公开载体建设，增加政务透明度。

以廉为本，持续正风肃纪治政。在同僚委的领导下，着力履行政府班子党风廉洁建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推动廉洁风险防范机制建设，逐步建立政府决算、采购和招招标工作，推进政府投资项目管理。结实树立“过紧日子”思想，严苛执行年度决算，严控“三公经费”支出，努力以政府“清廉度”提升群众“信任度”。

以干为要，提倡务实担当清廉。聚焦全乡重点工作，辅以专班加强法，由分管领导挂帅，各科室协同配合，聚力攻坚解决手续代办、土地变性等难题问题，逐步推行项目前期各项工作。积极整合资源，用好新政红利，抢抓白银施工期，力促项目早落地、早开工、早出实效，确保全年目标任务顺利完成。