湖北省通过教育联盟建设推动教育高质量均衡发展——

教育联盟助力城乡学校同步发展

“成立‘一校制’教学联盟，教学联盟内统一安排经费、统一配置资源、统一使用师资……”谈及教学联盟成立以来学校的快速发展宜都市外国语学校，湖北省当阳县实验小学教学联盟校长田春雷感慨万千，“2022年，当阳县实验小学相继合并郊区薄弱学校新民小学、捆绑管理农村小学窑湾小学、接管市区新校航空路校区，组建‘一校制’教学联盟，推进一体化办学格局。目前，返校薄弱学校和新校区学生已达1175人，有效消除了区域内‘择校热’、‘班级规模大’、‘上学难’等问题，交出了一份让家长满意的教育答卷。”

当阳实验小学教育联盟是湖北大力推进教育联盟建设的一个缩影。2022年，湖北省第十二次党代会作出推进教育联盟（县域内基础教育协同发展共同体）建设的重要决策部署，省委、政府把教育联盟作为推进强县工程、助力乡村振兴、共创美好生活的重要举措，作为基础教育综合改革的重要抓手，深入推进优质中小学与农村学校、薄弱学校、新建学校联合办学，持续推进教育联盟体制机制建设，完善教师交流机制，加强信息技术赋能，以教育联盟建设迈出推进教育优质均衡发展的新步伐。

因地制宜构建资源共享新机制

走进宜都实验小学十里铺校区，映入眼帘的是崭新的塑胶跑道，数百名学生正兴高采烈地做着体操，跑道旁边是学校新建成的篮球场。学校后院美丽的乡村小主人劳动基地，到处都是色彩斑斓、品种繁多的向日葵园、玫瑰园、果园……很难想象，这就是几年前招生困难、濒临倒闭的宜都市郊区十里铺小学。

十里铺小学地处偏僻，设施相对落后，教师不愿意来这里交流轮岗，家长也宁愿把孩子送到城里，也不愿上学。学校一度只有51名学生，一年级又招不到新生，处境艰难。而当时宜都实验小学的学生总数已达2919人，班均人数为70人，人均教育资源严重不足。

如何系统重塑区域义务教育资源配置，破解“城市拥挤、农村空旷”难题？宜都市在探索实验小学一校三区集团化运营的基础上，因地制宜启动宜都实验小学教育联合体改革，成立了由实验小学育才路校区、城南校区、十里铺校区、志城小学、何炳炎红军小学、茶院寺小学组成的“1+2+3”一体化共建教育联合体，以强带弱、城市带农村，推动教育联合体内各校联动发展。

“近年来，十里堡校区、育才路校区、城南校区分别被评为‘宜城市首批劳动教育示范校’、‘全国校园篮球特色校’、‘全国校园足球特色校’，真正做到了协调发展、特色鲜明。”宜城市实验小学十里堡校区校长方小红介绍，教学联盟建设以来，学校环境、师资、设备等得到优化，现有6个年级213名学生，不仅留住了服务区内的学生，还带回了部分进城入学的优质学生。

“宜城市实验小学教育联盟只是一个样板，全省各地探索出了一体化、共建、协同三种基础教育联盟模式。一体化模式是一个法人、一个团队，统一管理；共建模式实现教师轮换、教育管理、教学交流、考核评价一体化；协同模式不打破各校原有的人事、财务管理体制，由核心学校对成员学校业务进行领导、指导和帮助。”湖北省教育厅基础教育处一位相关负责人介绍。

鄂州市华容区联合区内所有初中，建设以县域为基础、同年级共建教育联盟；当阳、夷陵、江夏等地建立“一校制”一体化教育联盟模式，实现法人代表、师资配备、课程设置、教学管理、经费使用、质量评价“六个统一”；大冶市联合环帝桥镇所有中小学，建设以镇为基础的共建教育联盟……

目前，湖北省深入推进首批89个省级教育联盟试点建设，新建成约100个省级教育联盟试点，全省45%以上的义务教育学校纳入教育联盟建设。

双向沟通激发教学人员积极性

宜都市高坝洲中学自加入宜都市鹿城一中教育联盟以来，从一所拥有美丽樟树自然景观的乡村学校，逐步发展成为一所“柑桔”校园文化特色鲜明、艺术文化氛围浓厚、社团活动丰富、学科教学成绩优异的优质中学。令人惊喜的变化，离不开孙小芳等一批年轻轮岗教师的努力。

2022年，美术老师孙小芳、体育老师易新华从本部宜都鹿城一中轮岗到高坝洲中学，分别担任教学联盟非主修科综合组组长、高坝洲中学综合组组长。他们一方面通过教学联盟联合教研，引入传统诗词文化、开展各类社团活动，丰富少儿艺术、体育课程；另一方面在校园内设计“功勋人物”艺术展、编排“橙香韵味”舞蹈节目，升华学校文化艺术内涵。

“我们在这里感到无比幸福，看到学校一天天美丽，看到孩子们明显的成长变化，看到孩子们发自内心的认可。另外，学校在分校教师职称评聘、绩效分配、培训选拔重用等方面，都会给予相应的倾斜，让轮岗教师没有后顾之忧。”孙小芳说。

教学联盟如何协同工作？合理调配内部师资——教师之间的流动交流是核心关键。湖北完善机制政策，加大保障力度，推动各地“县域招录”与师资队伍建设相结合。一方面实施群雁培训计划，鼓励优质学校选派优秀管理人员和骨干教师分组到农村学校、薄弱学校或新建学校任教，其他成员学校选派管理人员到优质学校跟踪工作，对体育、音乐、美术、信息技术、心理健康等紧缺学科教师统一管理和使用；另一方面，鼓励地方教学联盟开展课堂教学竞赛、教学基本功展示等活动，建立完善青年教师培训机制，促进教学资源共建共享。

枝江市公园路小学教育联盟打破学校界限，实现体育、美育教师资源共享；远安县鸣峰小学教育联盟每学期组织优秀教师共同开发教学设计、微课、教学案例等优质教学资源，定期开展教学竞赛、教学基本功展示、听课评课等教研交流活动；宜都外国语学校教育联盟积极开展师徒结对、“每月一本书”“每月一德”“每周一句话”活动，为青年教师搭建成长平台……

截至目前，湖北省89个省级教育协会已试点交流学校领导及中层干部822人次、一线教师2256人次，校际结对1972次。去年秋季以来，89个省级教育协会已开展联合教学、科研活动1692次。

数字教育联盟推动优质资源共享

“来，我们一起用4/2拍子唱这首歌，第一拍是强拍，第二拍是弱拍，咚哒咚哒……”在崇阳县联校在线教育协同中心实验小学基地，音乐老师廖艳芬正在通过摄像头直播，给崇阳县三所乡村小学上生动活泼的音乐课。

该中心由崇阳县教育局创办，共有14间主教室宜都市外国语学校，17名县内优秀的专职音乐、美术教师通过实时音视频双向互动教学，每次上2至3节课，帮助崇阳县乡村学校全面开设美育课程。“针对全县28所薄弱小学，一、三年级每个班每周上2节音乐课、2节美术课。”主教室墙上贴着的课表，详细记录着该中心每周120多节课的上课内容。

“每次我们到乡村小学调研教学效果，孩子们都会惊喜地大喊‘电视里的老师来了’。孩子们的变化是巨大的，最初这些孩子认不清五线谱，只会12345，现在他们能分辨全音符、四分音符、休止符，甚至能自己画出简单的乐谱，他们的音乐素养在逐步提高。我想，这就是数字同步教室的意义所在。”崇阳县联校网络教育协作中心负责人熊子毅说。

县级在​​线教育协同中心是近年来湖北通过数字教育联盟建设推动优质资源共享的重要载体之一。围绕信息技术赋能义务教育现代化，湖北多措并举：一方面，搭建县级教育联盟管理平台，大力推进县级在线教育协同中心建设；另一方面，深化国家智慧教育平台省级试点，加强专班课堂、名师课堂、名校在线课堂在教育联盟的常态化应用，着力提升智慧教育助学、助教、助研、助管理、助交流合作五大能力。

丹江口市土官崖学校基于5G移动通信技术应用开通全国首个“绿茶采摘与茶艺”劳动带动班，土官崖镇小学、土官崖塘湾教学点、石岩柳林小学、武当山茶园劳动点、制茶工坊炒茶点师生同上一堂网课，体验“茶园采茶、工坊炒茶、课堂茶艺”，感受中华优秀传统文化的魅力；宜都市鹿城第一小学教学联盟利用国家中小学智慧教育平台名师资源，为教学联盟打造“双师课堂”，推进课堂数字化资源应用常态化；当阳市实验小学教学联盟利用国家智慧教育平台、宜昌教育云、当阳市艾问在线辅导平台等，共享教研资源，实现教育效果最大化……

“湖北通过转化第一批试点成果、发挥示范引领作用，形成了一批建设模式和样板经验，同时推动第二批试点逐步延伸至学前教育和普通高中阶段，有力推动了教学联盟建设提质扩面。下一步，湖北将在2023年底前留学之路，在每个县市建成至少一个示范性教学联盟，2024年底前，在全省所有县市全面推行教学联盟建设。到2025年底，全省80%以上的义务教育学校纳入教学联盟建设，区域间、城乡间、学校间、群体间教育差距不断缩小。加快推进义务教育高质量均衡发展和城乡一体化整体重构，系统打造义务教育新生态，为强县工程实施和农村义务教育现代化提供基础支撑。” “振兴。”湖北省教育厅党组书记、厅长周静说。（记者刘卫国​​程默通讯员尚子静）

中国教育报，2023年6月15日，第1页