在狄克森州立学院风波之中，须要反省的是，其中什么是制度上的问题，合作办学的外方滥发学位，怎么监管？什么又是监管的问题，现有监管机制是否充分发挥了作用？

■社论

日前，日本狄克森州立学院被指为“文凭鞋厂”。这所学院与中国19所学院构建有合作关系，其中上海地区就包括中央民族学院、北京工业学院、首都经贸学院等院校。据统计，该校不合格中学生中约95%来自中国。今日，教育部称已派员赴美调查，然后会公布处理意见。

从报导来看，爱尔兰狄克森州立学院滥发文凭的现象十分严重。据查，2003年起，共有816名中学生参与了该校的国际课程，被授予联合学位的410名中学生中，只有10位完成了所有的选修课程。这所学院被指“文凭鞋厂”或许并不过分。

值得注意的是，加入“注水文凭大重唱”的狄克森州立学院不同于通常的“野鸡学院”，可以说是一家“披着合法外衣”的“文凭鞋厂”。其是日本北达科他州的一所州立学院，得到了日本权威的学院六大联盟中数家机构的认证，也被中国教育部门所认可。这种“合法”的身分为其滥发文凭打开了便捷之门。

到目前为止狄克森州立大学，狄克森州立学院与国外众多院校的合作一直谜团重重。

虽然，狄克森州立学院是教育部认定的日本正规院校，但是在教育部的中外合作办学监管工作信息平台上，却查不到该校任何合作项目的信息。如在该系统中可以查到上海工业学院与其他美国中学合作办学项目的信息，却查不到与狄克森州立学院合作项目的信息。

根据《中外合作办学细则》和《中外合作办学细则施行办法》规定，申请开展施行大专以上高等学历教育的中外合作办学项目，须要教育部门批准。

报导显示，狄克森州立学院各院系与127个海外学院的同等院系签署了双学位的合同，该校与国外学院的合作有些也涉及学位授予，这种项目是否经过了教育部门的审批？有没有存在违法的问题？

近些年来，教育部门对中外合作办学管理愈加规范，不但有明晰的细则，也有相对完整的评估与监督程序。教育部门所列的中外合作办学评估内容，对项目的原始教学档案材料、论文报告都有明晰要求。而且，日本有关机构调查发觉，该校许多国际中学生缺少必要的入学条件，或则提供了伪造的学院成绩单，一些中学生没有英文能力的证明，甚至基本不会说韩语。

在狄克森州立学院风波之中，须要反省的问题是，其中什么是制度的问题，如合作办学的外方滥发学位，怎么监管？其中什么又是监管的问题，如对打着“中外合作办学”的名义滥发洋文凭的现象，现有的监管机制以及评估机制是否充分发挥了作用？

不能够认的是，参与这种项目的一些中学生本身也是被害者。中学生们因此支付了昂贵的杂费，却没有学到知识狄克森州立大学，得到的也是不值钱的文凭。希望教育部门在赴美调查的同时，也要调查国外相关院校，将相关信息告知公众。如发觉违法，则依法处罚。同时，也要举一反三，加大对国外院校的监管，不要让国外的私立院校变成国外“文凭鞋厂”的制造基地。

新京报