2014年高考招生流程已经落下帷幕，但近期辽宁、河南两省高考体育加分造假行为的曝光，再次将“高考加分政策”推向风口浪尖。

记者统计近五年来媒体曝光的高考加分造假案件发现，体育加分造假案件占80%。 有关专家也指出，高考体育加分中造假行为最为猖獗，“行政主导”因素是根源。

为什么体育加分欺诈最为猖獗？

据记者查阅，2009年至2014年媒体曝光的涉及高考加分的负面案例有15起，其中涉及高考体育加分的案例有12起，占比80%。

而且，这类“高考加分腐败”并没有表现出明显的地域特征，在东、中、西部都有发生。

其中，四川省有两起“独家”案件：2010年中学生游泳锦标赛“卖加分换奖品”事件和2012年四川绵阳买卖国家二级运动员案证书价格高。

上述事件直接影响到了我省未来的高考考生。 2013年，清华大学四川招生组在微博上明确表示留学之路，“不承认”四川高考体育加分，加分考生需在高考后进行资格审查。学期开始了。 其他省市则无此程序。

记者查询发现，高考体育加分政策由来已久。 1983年起，国家有政策规定，高中运动员参加地区级以上体育比赛并取得个人项目前五名或团体前三名的，考试成绩达到规定分数的，线，他们可以进入更高的年级。 1986年，国家教委还规定，获得国家二级运动员称号的考生，可减少20分的投入。

这些政策的初衷是选拔各方面均衡发展的高素质人才。 然而，近年来频发的体育积分造假丑闻，暴露了一些政策漏洞。

为什么体育加分欺诈最为猖獗？

“这很容易理解。” 21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉中国青年报记者，“因为各个学科竞赛的奖项数量有限。而体育比赛有很多项目，也有团体，有很多。” 2010年，国家明确了高考加分的形式，但实际上，很多项目仍然保留。

所谓“8+2”，就是：8个国家级大项（田径、篮球、排球、足球、游泳、武术、乒乓球、羽毛球）加2个省级大项（网球、举重）。

山东省莒县高考辅导培训办公室副主任邴少明告诉记者，体育加分成为舞弊的“重灾区”，原因有四：“一是考生很容易找到借口。二是复试阶段通过体育加分的方式搪塞。三是由于相互竞争，高中也积极推动体育成绩造假。四是存在一定的地方保护主义。 ，而高考成绩也可以作为地方官员的政绩。”

“在这种情况下，权力换金钱的交易更有可能发生。”

据记者回顾，近五年来，媒体曝光的涉及高考加分的负面案例有三个突出的共同特点：

第一个特点是其申请资格和发行流程不公开，为“秘密操作”提供了很大的空间。 公众只能从公布的名单中了解加分情况。

比如，国家对二级运动员的审核有明确规定：二级运动员加分前，需要相关学校出具证明2011辽宁高考，并在学校公开。 该证明还必须提交给相关部门。 最后需要相关单位审核。 哪个链接有问题？

熊丙奇认为，最大的体制问题是“主要环节由行政部门操作”。 “那么，谁来监管呢？教育部门和体育部门本身就是某种‘利益共同体’，这样的话，不是更容易发生权钱交易吗？”

他还认为，很多地方部门仅仅宣布体育加分，落实得“太不彻底”。 “国家规定：公示内容包括姓名、性别、考试成绩等，但从今年曝光的辽宁省公示来看，只公示了5项，甚至连性别都没有公示，这就意味着存在缺失。”负责监督和调查的部门。”

邴少明还指出，高考体育加分信息公示存在“形式主义”问题，“没有考虑到实际情况”。

他举了个例子：“比如乡镇中学，公示文件都是在网上发布的，但乡镇上网的人很少，所以能看到的人就很有限。” 邴少明还透露，部分地方部门并未张贴公示文件。 在显眼的位置，宣传“形同虚设”。

体育高考骗加分“宅案”与“尖子生现象”

近五年高考体育加分负面案例的第二个特点是此类加分造假现象“窝巢”。

记者梳理发现，在曝光的案件中2011辽宁高考，涉案人数为两位数的案件有11起。 例如，2010年厦门马拉松赛中，为了高考加分，就出现了群体舞弊行为。

其中，5例集中在高中。 例如，2014年，河南省高考中享受二级以上体育运动员政策加分的河南省就有738人。 漯河高中居然有74人，占河南省获得这个加分的总人数的近10%。

第三个特点是，此类加分诈骗案件中，当事人中经常出现“尖子生”。

记者对相关负面事件涉及各方进行统计发现，高考体育作弊加分并不是成绩“后进”学生的专属领域。 其中不乏学习成绩优秀的学生。

例如，据《京华时报》报道，2014年，辽宁省本溪中学共获得体育加分87分，其中该校“奥联赛班”学生22人。 据《法制晚报》报道，2011年，鄂尔多斯高考状元在体育上假加分。 2010年，本报曾报道，河南省焦作一中考入北京大学的5名学生中，有4名是体育奖金生。

为什么这些分数足够上榜的学生会参与加分诈骗呢？

熊丙奇认为，这体现了“地方利益”和“政绩工程”的问题。 “当更多的学生进入清华、北大等名校时，就成为地方的政绩工程。”

针对近期辽宁、河南高考体育生舞弊事件，教育部相关负责人在新闻发布会上表示，将对舞弊采取“零容忍”态度。 不过，辽宁省相关部门表示，如果涉事学生放弃加分，可以正常录取。

专家认为，由于作弊加分的性质与高考作弊类似，因此对学生最严厉的处罚应该是取消其高考成绩或录取资格。 责任不应仅限于学生和学校。

“什么叫‘零容忍’？‘零容忍’首先应该追究辽宁省各级教育部门的责任。目前的调查方法是错误的。高考体育加分作弊行为已经屡禁不止。事实上，这主要是行政领导的结果。” 熊丙奇终于来了。