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积极响应甘肃省政府号召

大力推进“一次一件事”

为进一步方便企业和公众

近日，省政府网站公布

甘肃第一批“一次做一件事”名单

其中省级事项30件

市（州）、县（市、区）事项95件

甘肃省人民政府办公厅印发的通知

关于印发《甘肃省政务服务“一件事一次”实施方案》的通知

干政办发[2020]101号

甘肃省各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央有关单位：

《甘肃省政务服务“一件事一次”实施方案》已经省政府同意，现印发给你们。 请认真贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅

2020 年 9 月 30 日

（本文向社会公开发布）

甘肃省政务服务“一件事一次”实施方案

为进一步提升我省政务服务能力，为企业和群众提供套餐式、主题化综合服务，推动更多政务服务事项“一次办一件事”。结合《国务院关于进一步推进政务服务“一站式”服务》的通知有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展理念，以让企业和群众办事更加高效便捷为导向，依托全省一体化政务服务平台和各级政务服务机构，聚焦“一件事”线上线下“一事” “时处理”，突破部门壁垒和数据堵塞，优化再造服务流程，实现事项全流程标准化办理、全操作流程规范监管，推动政务服务从“网上办得到”向“网上轻松搞定”，营商环境将更加优化。 企业和公众的获得感、满意度不断增强。

2、进度要求

围绕全面落实“一次办好一件事”，建立了省级协调、部门联动、线上线下深度融合的工作机制。 2020年10月15日前，省级各领导部门制定推进本部门负责的“一事一事”事项具体方案，完成该事项规范表格编制、流程优化和制度建设对接，并于10月底初步完成并组织实施。 根据参考目录，各市州及兰州新区将于10月15日前完成全区“一次做一件事”事项清单编制工作，明确时间表和责任部门，同步推进编制工作标准化表格、流程优化和离线整合事项。 设立窗口及网上办理栏目； 12月底前，所有与企业和群众生产生活密切相关的重点领域以及高频、处理量大的事项均实现全面覆盖。

三、重点任务

（一）梳理实施事项清单。 各地各部门对行政权力事项和公共服务事项清单进行比对，聚焦公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域，全面梳理服务频率高、群众获得感强、优化营商环境的任务。 “一次一件事”待办事项列表。 各市州要按照“成熟一批、公布一批、落实一批”的要求，参照“一件事做一次”参考目录，确定第一批“一件事做一次”目录清单，并予以公布在甘肃政务服务网上公开展示市州分站相关栏目，并根据国家、省最新要求和机构改革职能变化同步调整更新项目目录清单。

（二）优化再造服务流程。 梳理“一次做一件事”办理流程，同一部门涉及不同分工的，按照“四级四同”、“减少环节、减少材料、减少时限、减少费用”的要求（部门）相关部门要融入内部处理流程，消除不必要的审核环节； 涉及多个部门审批的，明确由办理第一环节的部门或主要核心环节的部门作为牵头部门推动落实，其他部门要积极配合牵头部门做好审核和落实工作。依法办理审批手续。 精简材料、合并流程、统一表格、压缩时限，推动业务整合和流程再造，实现同步评价、一体化服务、并行审批、统一反馈。

（三）制定并发布服务指南。 按照《2020年省政府网上政务服务能力考核指标》服务指南的准确要求，“一次办理”涉及办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理情况等。多项政府服务事项。 整合优化时限等，重点列出办理流程、申请要求、办理时限和咨询电话，将服务指南信息分解到最小粒度，消除服务要求和服务指南中的模糊词语，生成明信片等多种渠道展示“一次一办”服务指南，让企业和公众一站式查询、办理。

（四）建立标准规范体系。 加快数据共享和电子证照、电子印章建设应用。 推进政务服务信用监管，推动甘肃政务服务网与“信用甘肃”、“互联网+监管”互联互通，实现服务前、服务中信用核查，办结后立即公开。 对于信用良好的个人和企业，我们将实行宽容受理和承诺处理； 对服务过程中提交虚假材料的，撤销相应审批服务结果，并将提交虚假材料的主体列入失信人员名单，按照分类原则实施信用监管和分类。 。

（五）设立离线综合窗口。 在县级以上政务服务大厅设立“一次一件事”综合窗口，鼓励延伸至乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站，全面推行“一事一办”综合受理窗口。前台、后台分类审批、窗口统一领取“单证”及免费协助代办服务等系统甘肃省政务服务网统一公共支付平台，如确实需要领取原始单据归档、打印、制作纸质证件，审批部门用“快递”代替“大众出行”，方便“一次性办理”。

（六）设立网上办理专栏。 围绕跨地区、跨层级、跨部门的审批服务目标，在甘肃政务服务网和“甘快办”上设立“一次办一件事”栏目。 基于全省综合政务服务平台甘肃省政务服务网统一公共支付平台，与部门自建业务系统互联互通，实现“一登录、一网通”。 加快实体政务大厅与线上平台深度融合，线上线下实行同标准、同流程、同质量服务。

（七）跨部门服务体系互联互通。 加快全省各级政府建设的统一行政审批体系迭代升级，依托全省一体化政务服务平台，满足跨部门“一次办到”的服务需求，努力实现跨部门“一事办成”服务需求。系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地域“网络互联、数据互联、业务互联”打造全互联、事项全覆盖、内容全、服务渠道全、用户全五个层次全民参与、资源充分共享、跨区域全程支持、全程监控、全程评价的实时在线政务服务平台。 加快完善网上统一身份认证系统、电子印章系统、统一物流系统、统一支付系统、安全保障系统、运维管理系统。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。 各地、各部门要高度重视“一次做一件事”改革，将其作为检验优化营商环境成效的重要指标留学之路，纳入“互联网+政务服务”工作考核。 各级深化“放管服”改革推进政府职能转变协调小组要加强对“一次办一件事”工作的统筹协调和督促检查，建立定期调度和报告制度机制，研究解决工作推进过程中的重大问题； 各级政府服务机构负责组织实施； 相关职能部门负责本部门事项梳理、流程改造和数据资源整合； 电子政务部门会同相关职能部门提供技术支持。 各地每月20日前向省政府办公厅报送工作进展，需要省级协调解决的问题要及时报告。

（二）强化技术支撑。 各地、各部门要加快分散政务服务信息系统互联互通和信息共享，深化电子签名、电子证书等应用。省级部门要积极配合市、州政府开展相关工作。 各地各部门要积极开展政务服务领域高频电子证照或证照电子样本共享应用，重点推广身份证、护照、驾驶证、营业执照等高频电子证照、结婚证、社保卡、食品生产经营许可证。 或者依托省级数据共享交换平台，在甘肃省政务服务网实现证照电子样本的共享和认可。 为全面推广电子印章应用，各级政府机关（室）会同大数据信息部门，使用省政务外网统一电子印章系统，在政务服务部门刻制电子印章。同级，实现电子印章在甘肃省政务服务网络上的全面使用。 应用。

（三）积极宣传引导。 各地、各部门要积极宣传“一件事一次”改革的典型经验和做法，加强对“一件事一次”全流程操作指引的解读和解释，利用政务门户网站、一体化政务通过网络新媒体、视频网站、各级政务服务大厅、人流量集中场所等多种渠道，推广“一次一件事”，不断提高公众认知度和社会应用度水平。

附录：

一、相关术语解释

2.第一批省级“一次办好”目录（30项）

3、市（州）、县（市、区）“一次做一件事”参考清单（95项）

附件1

相关术语解释

1、“一件事”是指企业和公众需要处理的事情。 它不仅指单一事项，而且指涵盖同一事项、需要多个部门、多个环节处理的“一揽子事项”。 经过链路整合、流程优化、系统对接，已经成为企业和公众眼中的“一件事”（例如：我想开一家超市、我想报销住院费用等）。

2.“一次性办理”是指“一通知、一张表格、一窗口受理、一次性办理”的操作流程，线上“一登录、一站式办理”，线下“一门一办”最多访问”。 逐步实现从一个部门审批办理“一件事”到“一件事”、全流程“一次性办理”的转变，从各部门窗口“最多运行一次”到“一件事”的转变”和“最多运行一次”。

3、通知一次。 通过甘肃省政府，将“一件事”涉及的所有受理条件，如申请材料、法律依据、收费情况、服务流程、办理时限、常见问题解答、相关政策等要素，以图文形式整合在一起服务网络“通过“干快办”、各级政务服务大厅等渠道一次性通知服务申请人。

4. 表格。 对“一事”涉及多项办理事项的申请材料和表格进行合并、精简和优化，整合为“一表”“一张清单”，方便企业和公众“一次填写、多次重复使用” 。

5、一窗受理。 在甘肃政务服务网、“甘快办”等网上政务服务平台设立栏目，展示“一次办好一件事”，让企业和群众一证一签“办好一件事” -在。 ; 在各级政务服务大厅设立“一次办事”窗口或由领导部门在各级政务大厅设立“一次办事”窗口受理申请。 企业和公众一次性提交材料，前台对材料进行一次性初审。 一次性受理，后台一次性分支处理，职能部门开展并联审批、联合审核、联合检查、联合验收等一体化服务。

6.一次完成。 申请材料齐全并可当场办理的，一次性办理完毕； 申请材料缺乏次要要求或程序的，经当事人同意改正后，申请材料将一次性处理； 如果申请材料齐全，需要整合，则一次性完成。 对于服务，会进行一体化联合处理，处理结果会一次性反馈到最终发出快件的部门（窗口）。 部门（窗口）准备相关证件和批准文件，采取现场提交、邮寄、网上传送等方式。 性交服务申请人。

附件2

第一批省级“一次办到”目录（30项）

附件3

市（州）、县（市、区）“一次做一件事”参考清单（95项）