当时，由于公立大学资源有限，无法承担普及高等教育的使命，为了解决矛盾，一些公立大学开始与民间力量合作办学，独立学院应运而生。

根据教育部的定义，独立学院是指与国家机构以外的社会组织或个人合作举办本科及以上教育，利用非国家财政资金实施本科教育的高等学校。

扩招政策实施当年，浙江大学城市学院成立。 一般认为，这是我国独立学院的起点。

图片来源〡视觉中国-十泉盈园

与江浙地区高校的积极思考相比，陕西高校的步伐相对缓慢。

西安交通大学、西北工业大学明德学院、西北大学现代学院等12所陕西独立学院均于2004年左右获批。

虽然起步较晚，但发展很快。 陕西独立学院在一些评价榜单上总是占有一席之地。 即使与起步较早的省内民办高校相比，独立学院在录取分数上似乎也“更胜一筹”。

以2006年陕西文科学生为例，交通大学、西北工业大学明德、西北大学现代的平均成绩分别为490、479、505西安工程技术学院明德校区，西译、欧亚、培华的平均成绩分别为470、440、505。 436.

不少观点认为，母校的支持是关键。

比如，母校的师资队伍往往被视为独立学院对外宣传的最大亮点。 凭借这个“金字招牌”，独立学院受到了众多考生和家长的青睐。

更重要的是，在2008年教育部第26号令《独立学院设置与管理办法》颁布之前，独立学院毕业生的学位大部分由母校授予。

这对于很多学生来说是非常有吸引力的。

这种公办学校“品牌”、社会力量“融资”的办学模式，在独立学院的早期发展中发挥了关键作用，为更多学生带来了接受高等教育的机会。 同时，也为后续发展埋下了诸多“隐患”。

许多独立学院在办学初期，完全依赖母校的师资和教学。 在招生时，他们常常含糊其辞地表示“可以从校本部获得学位”。 有的甚至直接将所属学院列为独立学院。

复杂的产权结构、共享的教学资源，使得独立学院的发展完全“独立”。

更重要的是，在同样的教学体系下，独立学院培养的毕业生单凭“文凭”在母校面前并不能说具有竞争力。

经过几年的“野蛮生长”，教育部出手规范独立学院发展。

2008年，教育部令第26号颁布的《独立学院设置与管理办法》规定：“独立学院的设置标准参照普通本科院校的设置标准执行，大学”。

同时，要求独立学院在五年内回归母校、终止办学或转型为民办大学。

然而，独立学院的转型并不顺利。 2008年，全国有独立学院315所。 经过十几年的改造，截至2019年，仍有257家存在。

不过，今年以来，独立学院转型明显加快。 截至目前西安工程技术学院明德校区，已有西北工业大学明德学院、西安工业大学北方信息工程学院等10所独立学院改制为普通民办高校。

经教育部批准，明德学院将改制为西安明德工学院，由陕西金业（）主办； 北新学院将改建为西安工商学院，由北京国融远景投资有限公司主办。

转校后留学之路，两校转为本科层次，定位为应用型民办大学。 与传统学术型大学的定位不同，其应用型大学的定位更符合当前国家对高素质应用型、技术技能型人才的需求。

此次转校也意味着与母校彻底“分离”，独立学院真正走上了独立发展的道路。 但独立后，能否走出一条有自己特色的发展道路，还存在一个问号。

去年12月，绍兴文理学院元培学院划转一开始，就有部分学生提出质疑，认为划转和更名不利于未来发展。 随后，学院转学工作暂停。

其实，学生有这样的担忧也不无道理。

有人曾用“老者老，年轻者小”这句话来形容独立学院教师的现状。 副教授、教授职称的教师大部分是公办院校的退休教师或兼职教师。

以明德学院为例。 其官网展示的7名教学名师中，有5名出现在西工大名师名单中，其中2名已达到国家法定退休年龄。

独立学院成立后，这些师资是否会流失，后续的教学质量如何保证？

以明德学院本科专业飞机制造工程为例，不难看出该专业深受西工大影响。 这次“独立”之后，这个专业如何继续下去，可能存在很多不确定性。

图片来源〡西工大明德学院官网

北新学院的转型更加广泛。 据其官网介绍，该校的办学特色是“注重工程实践，突出信息技术”。 此次更名为西安工商学院。 仅从学校名称来看，商科专业似乎被放在了更为显眼的位置。

针对转学后的诸多问题，芬香财经（ID：）联系了上述两所学校。 两校工作人员均表示，学校对转学事宜高度重视，但基于对学生负责的态度，相关方案仍在认真评估中。 ，将在适当的时候公布。

此外，不少人认为，独立学院独立后，不再需要向母校缴纳管理费，可以增加学校的经费。

教育部在批准上述两所独立学院划转的函中还提到，希望主办方进一步加大投入，坚持公益性教育定位。

如果主办方能够真正坚守教育初衷，达到教育部所希望的那样，对于教育和学生的发展来说，将是一件好事。

当然，教育主管部门也做了相应的准备。 两家转入​​院校的办学许可证有效期仅为三年。 教育部还将及时对学校的定位、条件、行为和人才培养质量进行检查……

希望进入“下半场”的独立学院有更好的发展！

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