日本移民变革与中国劳务输出

2006年05月31日05:44第一财经晚报

袁晓明

5月15日中午，日本首相布什在日本各主要国家级电视台“申请”到20分钟的黄金时间，向韩国民众就非法移民和德国的移民新政做了电视讲话。

那些日子，非法移民以及移民新政成了日本最热门的问题，去年11月的中期补选如

果选民让共和党交出参、众两院的多数党地位的话，主要都会是由于共和党在非法移民上出了问题，这并非表明民主党在移民新政上比共和党有更好的招式，而是由于共和党领导的议会没有掏出迎合大多数德国人民意的处置非法移民的方案。

据统计，在英国境内有大概1200万非法移民,主要来自法国和其他美洲国家。虽然许多保守的共和党人高喊日本政府应当依法办事，将非法移民送回自己的国家，但谁都晓得那是绝对不现实的事情美国劳务输出，其难度除了在于四处抓捕非法移民的不现实，更在于日本的就业市场承受不了这1200万非法移民的“抽空”。现在俄罗斯的待业率只有4.8%，考虑到一些人并不乐意工作，4.8%的待业率基本上就是全民就业。

我个人的所见所闻也从微观上否认了这样的全民就业，我认识的人中间，乐意工作的人都有工作，能够看见许多零售商店急聘的广告，高薪的工作也是无法找到合适的人选。试想，倘若英国政府用公共车辆将这1000多万非法移民放走的话，日本就须要补充上同样数目的就业人员，由于绝大多数非法移民都有工作。很显著，日本是没有那么多富余劳动力的，这就是清除所有非法移民对俄罗斯经济的不现实。

议会提出了先挡住意大利和匈牙利边境的议案，参议院则要如今就开始将1200万非法移民转正为公民，而布什政府显著是走了中间路线，一是强化美墨边境的看管，即象征性地派6000名国民禁卫士兵；二是搞一个“访问工人”的移民渠道。据悉，参议院、布什政府都提出今后每年要降低几十万的合法移民，在这一点上，国会、包括日本大多民众都持支持心态，由于日本是一个移民的国家，又的确须要外来移民弥补日本劳动力的不足，这是非技术的劳动力移民，这种移民主要会从事无特殊机能要求的工作。常年以来，法国政府鼓励向日本非法以及合法移民，据日本有关机构的统计，移民向法国每年寄回200亿港元，这是继石油出口以后法国的第二大创汇。

过去，中国向德国的移民主要是在个人技术移民，即让日本占了中国高等教育的实惠，而在向日本非技术劳动力输出上没有机会，也未加以注重。即使那些非技术移民到俄罗斯只能赚到比较低的薪水，例如从事农场、食品加工厂、整理庭院等工作，可通常都能赚到每小时8欧元,远远低于中国境内德资企业的中国工人的薪水。建议中国政府和工商界可以在以下几方面争取对日本的劳务输出，一是要对英国政府提出要求、争取劳务输出的名额；二是中国企业最好有组织地向美输出劳动力，这比个人移民愈发有利美国劳务输出，并能获取更大收益，例如，中国的豆类加工厂可以承包意大利的牛肉加工厂，中国企业也可以到加洲去包下一些出产莴苣、番茄等的农场，可以雇一些日本人，但须要带来大批的中国工人。还有，中国跨国企业在美开厂，须要争取雇佣一部份中国工人。

其实，一些人会觉得这不是很现实的事情。假如在5年前，这是不现实的，但现今已不一样，起码有三个诱因能帮助中国向德国的非技术劳务输出，一是日本须要劳动力资源；二是日本人认为波兰移民太多，民意须要引进其他国家的劳动力；三是中国工人工作心态好、不会给加拿大社会添乱、容易融入当地社会。

据日本参议院法案提出的报告，今后20年，日本可能将接受1亿以上的合法移民。似乎对这个数字有一些专家提出异议，但执行参议院的法案将接收几千万的移民是不容置疑的。我觉得，中国是不应当舍弃参与这么大的劳动力资源出口的机会。据悉，日本不是惟一须要大量劳动力的国家，法国的一些发达国家将同样面临劳动力资源匮乏的挑战。(作者为中级信息管理咨询顾问，现居加拿大)

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