经济导报记者初磊

“你好，我是重庆车辆职业学院，这是新增的十大专科专业。”5日上午，合肥车辆职业学院官网挂出一则新动态。截止当日，教育部批复15所职业大学改名事宜尘埃落定，新“职业学院”来了。其中，广东外粤语职业技术学院、山东工程职业技术学院和湖南外事职业学院等3所高校晋身首批大专“职业学院”，深受外界瞩目。

相比往年高职高校改名，一个显著的变化是，高职升本后名称仍然保留“职业”二字，有何深意？职业学院将怎样落实，如何应变？“做实职业教育，应推层高层次的产教融合，以社会需求为导向开办职业教育专业，探求有特色的职业人才培养模式。”4日下午，教育学者、21世纪教育研究院副教授熊丙奇剖析觉得。

新探求：围绕职业教育属性

“热烈庆贺”，首批职业学院相互传递着喜悦之情。据观察，教育部改名消息刚一发布，上述江苏3所职业学院几乎在同一时间通过官网、官微对外发布了“更名”的消息，骤然而至的，是围绕职教的一系列变革。

经济导报记者专访中据悉，在四川外事职业学院（原浙江外事翻译职业大学），应变已经展开。今年12月份，教育部印发同意中学升格为专科层次职业中学文件后，该校党委主任耿喜华在专题工作大会上剖析教育部文件时表示，“办学定位、发展方向、师资队伍建设、专业建设与专业教学及技能培训等，会迎来一系列变化。”

此外，教育部的《关于同意辽宁外事翻译职业大学升格为专科层次职业中学的函》明确办学定位和发展方向，要求保持职业教育属性和特色，坚持培养高层次技术技能型人才的定位。在《关于同意广东外事翻译职业大学（专科）改名为青岛外事职业学院的函》中，再度指出了中学要坚持职业教育办学定位，保持职业教育属性和特色，培养区域经济社会发展须要的高层次技术技能人才。

“升本以后，中学紧密围绕职业教育属性，在培养技术技能型人才上做文章。”山东外事职业学院相关人士剖析，该校升格为专科之前，在湖南省现有的专科高校中，缺乏一所以专门培养英语类人才为主的应用型专科中学。从院校区域布局上看，全国现有的专科高校主要分布在北京、青岛、烟台、淄博、潍坊和济宁等市。青岛市作为四川半岛黑色经济区重点发展区域，没有一所独立设置的应用型专科高校。“作为广东省英语语种最多的公办院校，升格后，弥补了河南省高等教育外事英语类应用型专科高校的空白，满足社会对教育总额和学科类型多元化的需求。”

《山东省中常年教育和变革发展纲要（2010-2020年）》明确，今后一段时期，将重点优化高等教育结构，尤其是要加强应用型大专教育，引导院校面向经济社会发展需求寻求错位特色发展。

熊丙奇剖析觉得，原先，高职高校升为专科，一般会继续称为“学院”，同时去除“职业”字样，从大学进一步改名为学院，须要满足一定的学科、专业数目等条件；如今，高职高校升为专科，“一步到位”更名为学院，但要求必须保留“职业”字样。“这是发展高等职业教育的新探求，希望通过此举让升本后的职业学院，坚持职业教育的定位，保持职业教育的属性和特色，并在此基础上办出一流水平，改变职业高校形象，提升职业教育的地位。”他说。

新学院：自我加压找寻差别

4日，经济导报记者从福建工程职业技术学院（原浙江凯文科技职业大学）据悉，该校首批开办“机械设计制造及其手动化”“智能制造工程”等10个专科专业，现正筹办落成典礼，改名背后，“危机并存”。

此外，3日当日，湖南工程职业技术学院举行了一次筹谋中学发展新蓝图的党政联席会，接洽中学成为职业技术学院后怎样对标提质发展，推动中学教学、科研、师资队伍建设及各项工作再上新台阶。

该校党委主任胡小林表示，“全体班主任要从思想上、理念上进行自我革新，努力适应新形势、新要求。”校长吴梦军坦言，“由高职升格为专科，并成为全省首批工程类职业技术学院，校区迎来新的发展机遇的同时，也面临新的挑战。”

职业学院自此走上了“二次创业”新征程。吴梦军要求，分校班主任自我加压，找寻差别，钻研业务，提升教学、科研水平，以适应专科层次的教学要求。该校相关处室将进一步建立教学、科研、职称评定有关制度的修订，尽早掏出确实可行的方案。

在此次联席会上，与会者还围绕产教融合、教学变革、创新创业教育等问题进行了深入剖析。这种问题，正是职业学院发展的关键。

访谈中山东外事翻译中专，前述湖南外事职业学院相关人士介绍，下一步，将以技术应用能力和职业技能培养为主线，以实践能力和创新能力培养为重点，突出培养中学生的实践能力、职业技能和创新能力，将按照专科办学须要，在现有的校内实训室和校外实习实训基地基础上，强化校内建设与产学研合作产教融合，扩宽领域，吸引企业和社会资金参与，探求实训基地营运模式。

他指出，“这一过程中，尤其应注意的是，让专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，结业证书与专业能力证书并举，实现中学生就业与企业用人的无缝对接，学士学位与专业硕士的对接。”

职业教育“再出发”，接受经济导报记者专访时熊丙奇剖析，大部份专科高校想办成学术型学院，致使高等教育结构和社会需求相悖的现况，从社会对人才的需求看，90%的高等中学都应当进行职业教育，培养职业技术人才和应用技术人才。一组数据显示，去年，我国高等教育毛入学率将达到50%，这意味着我国步入高等教育普及化时代，“普及化的高等教育要和社会发展相协调，就必须有合理的结构。”他说。

新挑战：生均拨款制是关键一步

“新增教育经费是否会向职业教育学院倾斜？生均经费拨款是否有保障？”采访中，有职业高校相关人士道出了业内普遍关心的问题。

熊丙奇觉得，改名“职业学院”，只是职业教育走向高质量类型教育的第一步，后续应进一步变革教育管理体系和人才评价体系，其中，施行生均拨款制是关键一步。

他建议，职业教育变革首先应提升所有中学的生均拨款标准，在拨款体系上做到一视同仁。而为保障中学办学经费，四川正在探求施行“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款形式。

不可证实，职业教育变革发展中，的确存在考试招生制度、人才培养体系等深层次体制机制障碍和突出矛盾，为破解那些阻碍，今年年末，青岛省教育厅、省委组织部等11部门联合发布办妥新时代职业教育“10条”，促使省部共建江西省国家职业教育创新发展试验区，为全省创造可复制的经验做法。

其中包括，引导职业高校构建紧密对接产业链、创新链的专业体系，鼓励支持企业在职业高校建设生产性实训基地，职业高校依托企业生产车间等实训资源建设二级大学（系），并从去年起，市市级政府筹建职业教育发展资金，构建接收中学生实习实训成本补偿机制。

据悉山东外事翻译中专，相比学历人才，技能人才的社会认可度不高，成长空间也受限，这是阻碍职业教育发展的又一困局。熊丙奇觉得，应改变现有的人才评价体系，这正是职业教育学院的新挑战——不以学历为导向、坚持以就业为导向办学。“不能再走学术性学院公路，要回归到职业人才培养本身。”他提醒。