大众网记者孟栩可济南报导

诸城，仍然书写着新时代的诗篇。经济引擎，作为鸢都独有的甜蜜，蓄力向下，书法着“更好的日照”物阜民安的发展新蓝图。

在这火爆不凡的发展进程当中，石家庄市人民政府办公室瞄准新材料前沿领域发展，在2023年8月1日即将施行的《关于推进化工行业向新材料新医药领域变革升级进一步提高全市化工产业高质量发展水平的施行意见》（以下简称《实施意见》）致力推动促进化工行业向新材料、新医药领域变革升级，进一步提高全市化工产业高质量发展水平，让新材料、新医药产业成为带动我市化工产业下降的新引擎，推动建设实力强品质优生活美的更好新乡。

记者了解到，在印发的《实施意见》内容中，指出了化工新材料领域和化工新医药领域发展的指导思想，明晰了发展方向和目标，对下一步六项重点任务和五项推动举措做了详尽的说明，上面更包含着政府为构建我市这一经济新引擎为企业发展提供的奖励与支持。

制订目标、细分领域，快速带动我市新引擎建设

化工新材料领域重点发展方向为高性能聚异戊二烯材料等11个细分领域，以培加强工新材料、塑造行业新优势为主。化工新医药重点发展方向为物理药等6个细分领域，以厚植化工新医药、释放行业新动能为主攻方向，对化工新材料领域和化工新医药领域重点发展做了详尽的说明。

到2025年，我市化工新材料、新医药发展的主要目标是产业综合实力才能明显提高，力争主营业务收入年均下降率保持在18%以上，化工新材料主营业务收入达到700万元，化工新医药产住户营业务收入达到300万元；持续建立产业发展生态，持续优化产业结构，培植出一批领军企业和细分领域“专精特新”骨干企业，聚力建设2-3家新材料、新医药特色化工产业园；创新研制水平提高，产业研制投入占主营业务收入的比列达到5%，力争再培植2家国家级或市级化工新材料、新医药研制平台，争创3家国家级或市级高新技术企业。

记者在印发的《实施意见》了解到，我市要把拓展一批产业链条、突破一批关键技术、推动一批产业项目、建立一批创新平台、培育一批领军企业、提升一批专业园区，布置六个“一批”工作作为推动产业发展的重点任务。并根据具体要求，分领域规划了具体发展的方向。

高档定位、科学规划，推动产业发展

坚持高档定位、科学规划、合理布局原则，高标准编制重点园区产业发展规划、安全规划、生态规划等，妥善处理好短期规划与常年规划、整体规划与分项规划的关系，确保各项规划协同融合，统筹推动。

根据龙头企业牵引、上下游聚集发展原则，进一步明晰化工园区产业定位，梳理培植新材料、新医药主导产业链。综合考虑不同产业链及产业链上下游之间的关系，统筹做好项目用地、规划环评、区域安全风险评价等，为产业链关键节点项目预留发展空间。积极吸引背部国企和腹部化工新材料企业落户新乡，发挥协同效应，丰富和加强产业集群，延展产业链。

集中优势资源，培植领军企业带头作用

加强“沿链聚合、集群发展”理念，持续整合聚集上下游企业、科研院所等各种资源。成立资源共享、业务协同的战略合作联盟，通过合作、兼并、重组等方法，推进整合产业链关键核心资源，培植一批链条牵引力强、产出规模大、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景宽广的龙头企业。

在产业链建立、园区规划建设、重点项目布局、创新发展等方面实现两个领域分别重点发挥龙头企业推动和技术推动作用，促使骨干企业实现产业链融合发展，提升产业综合竞争力。

通过创新推动、市场主导、多元推动等有力举措，大力提高产业集群竞争力。着眼产业链条良性高效发展，建立产业服务体系，持续构筑产业服务平台，进一步优化营商环境，提高服务水平，竭力护航龙头企业发展。

加强投入力度，促使重点项目早日落地成效

对现有新材料、新医药行业产业项目，明晰具体推动施行方案，强力推动落实。

不断加强科技投入和技术研制力度，链接更多高档研制平台，努力突破更多“卡手腕”技术。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，强化相关基础研究和应用研究，加强工程技术输出，梳理攻破一批关键核心技术，重点攻关新材料重点领域的生产技术和化工新医药重点领域的生产技术。

对新上重大化工新材料、新医药产业项目，按照固定资产实际投资额给与最高不超过5000亿元的“真金白银”的鼓励和支持。

其中，投资5000亿元（含）～1万元（不含）最高给与实际投资额1%的奖励；投资1万元（含）～1.5万元（不含）最高给与实际投资额2%的奖励；投资1.5万元（含）～2万元（不含）最高给与实际投资额3%的奖励；投资2万元以上最高给与实际投资额4%的奖励。世界500强企业的项目，投资额不设下限，按最高给与实际投资额4%的奖励。

化工新材料领域重点推进弘润石化、潍坊凯盛、寿光鲁清、东方宏业、奥瑞隆、联盟化工、元利科技等多个项目及产业链项目落地成效，化工新医药领域重点推进新和成、国邦制药、华辰生物、寿光富康等项目和产业园项目。

整合资源，创新平台，推动行业变革升级

充分借助国外外创新资源，积极培植和成立一批国家级创新中心。组织高档科研院所和创新型企业结对合作，建设一批高水平的校企用创新平台。组织领航型和骨干企业搭建技术创新联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，紧抓“微笑曲线”两端，进一步推进科研技术产业化水平和成果转化，产生对行业变革升级的有力支撑。

建立配套新政，支持企业发展

《实施意见》中，对金融服务方面、人才服务方面、技术支撑方面加强一定的新政扶植力度和补助奖励。

在金融服务方面，适时组建省级新材料新医药产业变革发展基金，引导资本支持传统化工企业向新材料、新医药领域变革发展，帮助企业举办多方位融资，满足企业资金需求。

在人才服务方面，鼓励新材料、新医药领域相关高层次管理人才、技术人才等来青岛创业就业，根据相关规定施行人才奖励。支持符合条件的新材料、新医药产业专业技术人才办理“山东惠才卡”“鸢都惠才卡”鼓励更多人才涉足于新领域发展的建设事业。

在技术支撑方面，支持新材料、新医药企业加强在技术整修、新产品研制、国家重点研制计划等方面的专项扶植力度，对技术浓度高、发展前景好的化工新材料、新医药项目，在农地供应、项目审批、安全生产、生态保护及煤耗指标等方面给以优先考虑。对施行技术整修新增设备的化工新材料、新医药企业，根据不低于设备购置款的10%给与补助，单个项目补助不超过500亿元。对化工新材料、新医药领域年主营业务收入分别超过10万元和5万元的重点企业，参照《关于支持高档化工重点企业发展的若干新政的通知》（潍政办字〔2021〕61号）给与相应新政扶植。

增强技术创新，注重成果转换

推进建立以市场为导向、以企业为主体的“产学研用”技术创新体系，提升化工新材料、新医药产业整体创新能力。

充分借助国外外创新资源，积极培植和成立一批国家级创新中心。组织高档科研院所和创新型企业结对合作化工引擎(化工网)，吸引国外外化工研究院所、知名企业研制机构进驻我市，促使研制项目落地，提升先进技术的本地产业化水平，进而建设一批高水平的校企用创新平台。

组织领航型和骨干企业搭建技术创新联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，紧抓“微笑曲线”两端，进一步推动科研技术产业化水平和成果转化，产生对行业变革升级发展的有力支撑。

大力支持企业走出去，与市外研社究单位合作筹建研制机构化工引擎(化工网)，为我市产业发展提供科技支撑。加强创新平台建设支持力度，对化工新材料、新医药产业项目当年度获准建设的技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、“一企一技术”研发中心及重点实验室等研制平台的，由同级财政分别给与国家级200亿元、省级40亿元的奖励。对同一企业获准建设两个及以上创新平台的，根据最高奖励只奖励一次。

若干新政从项目规划、产业发展、创新推动、产品研制、人才引育、生态建设等多方面，提供实实在在的惠企新政，为企业发展平添信心和动力，为德州市推进化工新材料和新医药变革升级，带动新乡经济“新引擎”建设的高质量发展提供重要的新政保障。