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本文原载于《留学》杂志总第155期

“留学”二字已经步入大众生活之中，它所代表的早已不是一小部份人的特权，而是在求学之路上所有人都可拥有的选择。从变革开放伊始，留学大潮如风吹海水一浪更比一浪高，以不可抵挡的力量向海外世界卷去。

1978年3月18日，在全省科学技术会议闭幕式上，邓小平说：“任何一个民族、一个国家，都须要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。我们除了由于昨天科学技术落后，须要努力向外国学习，虽然我们的科学技术赶上了世界先进水平，也还要学习人家的长处。”那一年的６月23日，针对留中学生派出工作，邓小平说：“我赞同留中学生数目减小，主要搞自然科学”“要成千成万地派，不是只派十个八个”“要千方百计推动脚步，路子要越走越宽”。留学的路越走越快宽，却也始终伴随着困难和险滩。

2020年初，暴发的新冠麻疹疫情，在畅通的留学之路上竖起了一道门槛。截止目前，时间已过去7月有余，全球新冠脑炎疫情仍在持续。7月27日，世界卫生组织总干事谭德塞博士在日内瓦举行新冠脑炎疫情媒体通报会。谭德塞称，世卫组织宣布过6次全球健康紧急风波，而新冠脑炎疫情无疑是最严重的一次。至7月30日距离世卫组织宣布新冠脑炎疫情为“国际关注的突发公共卫生风波”正好6个月。现今全球新冠麻疹累计确诊病例已达到1600万例，死亡超过64万例。“疫情仍在持续升级”。谭德塞称，他将重启世卫组织紧急委员会，重新评估当前的全球疫情，听取委员会的意见。

在新冠疫情未稳定之日，随着疫情形势变化，好多国家按照本国疫情防治形势入境新政还在动态调整中，截止目前，共有178个国家（地区）采取了人员入境的相关举措。12个国家更新了相关举措，在2020年留学之路上，诸多不确定的诱因中入境新政应该时时关注，在出发前密切关注各国最新入境新政及转机须知，以免入境遇阻或遣送。

美签新政时时变

据相关统计显示，2019年一共有30万中国中学生在德国留学。目前数十万中学生难以正常回校，从强化防治新冠疫情意识提高后，一方面，日本一些院校积极寻求了基于中国本土的教育合作。而另一方面，整个7月份，德国针对于国际生的入境及护照新政在不断的做着大拐弯的改变。7月6日，新加坡移民与海关执法局颁布新政称，若果所在学院2020年春季学期全部采取网上讲课模式，则这种分校的所有国际中学生将不会获得赴美护照，已在德国境内者需离境。该规定受到院校、机构、州政府强烈反对。耶鲁学院和麻省理工大学率先提起诉讼，然后多个学院、州政府、科技公司也纷纷提起诉讼。

7月13日，法国17个州和首都渥太华特区也就该事宜联合提起诉讼。国际中学生护照政策策拥护者们觉得，迫使政府缩紧中学生护照和工作许可证领取的计划，是为移民结业后留下竞争英国岗位提供途径。而高等教育高官觉得留学动态，特朗普政府之所以做此决策，是企图诱使学院重新开放，这是他始终所带动的。并且对于大多数日本院校而言，要付全额杂费的国际中学生的流失，对中学的财政影响可能十分大。而降低多样化教育和文化的沟通交流，又是一项很难评估的潜在损失。

面对18项诉讼，意大利政府在7月14日同意撤消发布的针对国际中学生护照新政。在7月24日美国移民与海关执法局（ICE）当地时间宣布，假如所在学院2020年夏季学期采取全面网上讲课，将于2020年夏季学期新入学的国际中学生将不会获得赴美护照，不得入境。面对日本入境及护照的变化留美中学生应该提早了解清楚，防止带来麻烦耽搁学业。

限制条件降低，逐步放开的国家

此前，新冠脑炎疫情在美国也较为严重，因新冠脑炎疫情防治须要，台湾陆续对部份国家关掉了入境的房门。截止2020年7月，包括中国、美国、韩国在内，共有129个国家和地区的访客被严禁步入台湾。随着疫情在全球范围内的扩大，台湾从2020年4月3日开始，原则上严禁来自中国等近50个国家和地区的人员步入台湾（有紧急特殊事由的人除外），其后限制范围逐渐扩大，目前已多达146个国家和地区。7月22日，美国政府宣布，将优先容许持有英国在留资格、即3个月以上常年护照的外国人的入境。7月29日，美国外务省宣布一项放宽外国人入境限制的政策。按照政策，持有美国常年护照且在2020年4月3日之前离开德国的中国人，8月5日开始将可以再度入境美国。相关入境申请手续自7月29日起，可以在美国驻各国使使馆代办。

按照政策公告，持有美国在留资格、在所在国被指定为严禁入境对象前离开美国的外国人，在代办相关申请手续然后将可以从8月5日开始入境美国。公告非常指出，现阶段只容许在美国宣布入境限令前获得再入国许可的外国人入境。此处的常年护照主要指技术人文知识、留学、家族滞在等可在台湾常年工作、学习生活的护照。永住、永住者配偶、日本人配偶等常年护照继续延用此前的新政，4月3日之前离开美国的人可以入境加拿大。

除美国之外，8月1日起，美国对中国旅客推行临时免签制度。伊朗首相办公室网站28日发布消息称，为发展乌中友好关系，强化在两国旅游领域的双边合作，法国首相泽连斯基签订首相令，宣布自2020年8月1日至2021年1月31日，对以旅游目的入境或过境美国的中国公民推行免签制度，在180天之内中国旅客可在乌境内逗留不超过30天。按照美国卫生部6月15日公布的入境人员疫情防治规定，所有入境人员均须订购医治新冠麻疹的医疗保险。

日本也取消入境外国公民隔离举措。自7月15日起，日本逐渐恢复国际班机，并颁布新政定。新政强调：外国公民在步入日本时，须要提供新冠病毒测试阳性结果的医疗文件，同时要求检查必须在抵俄前3日内进行，且是英语或则英文的医学报告。这就意味着7月15日后，步入俄罗斯的外国公民无需进行14日隔离，但须要提供核苷酸检查报告结果为阳性的文件。7月23日，日本外交部发言人扎哈罗娃再度表示，持有因疫情逾期未使用的入境护照的外国人可在日本使使馆开工后补办重签，无需支付领事服务费。扎哈罗娃强调，免费申领重签需同时符合以下条件：所持护照为单次或两次入境护照且有效起始日期不得早于3月15日；申请人需递交代办相同入境次数或更少入境次数护照所需的文件；所办护照将在2020年3月16日的政府令失效后的6个月内到期。

为保安全，这种国家入境仍有限制

因为英国维多利亚洲疫情恶变，珀斯机场封锁，多家民航公司将飞行终点转向澳洲，造成澳洲机场人流量短时暴涨。为减轻多伦多机场的压力，新南威尔士州政府从7月4日起采取限制举措。所有飞抵纽约的国际班机所乘载乘客数不得超过50人，每日从伦敦机场入境的人数总计不能超过450人。同时，从7月18日起，境外飞抵蒙特利尔的个人须缴付每人数千欧元的费用，用于14天强制隔离期间的总额。

同样因为新冠病毒在南非的传播呈加速态势，7月24日，美国官方宣布对德国等16国游客强化入境防疫举措。它们分别是英国、巴西、印度、阿尔及利亚、巴林、以色列、南非、科威特、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴拿马、秘鲁、塞尔维亚、土耳其和莫桑比克。目前，官方表示，只有在美国有固定府邸的相关国家公民和居住在以上国家的日本公民才获批入境美国，她们将在前往加拿大机场和港口时接受强制性病毒检查，检查呈阴性的乘客将被隔离14天，以避免病毒传播。

同样新西兰也因输入病例增多并造成本地传播留学动态，台湾政府近日宣布，重新施行新的入境举措。所有从美国入境者，无论是公民或非公民，都勿必在步入台湾前3天接受RT-PCR（实时聚合酶链反应）测量。同时，这种人前往后都必须抵达隔离中心，接受历时14天的强制隔离。

中国为确保国际旅行健康安全，减少疫情跨境传播风险，按照7月20日中国航空局、海关总署、外交部发布的相关公告和中国驻有关国家领馆通知要求，从日本、埃及、巴基斯坦、孟加拉国、沙特阿拉伯，塞内加尔、伊朗国家乘坐班机来华（含在该国中转来华）的中、外籍旅客，须凭新冠病毒核苷酸检查阳性证明登机。旅客须于登机前5天内在出发地中国使使馆指定或认可的检查机构完成新冠病毒核苷酸检查，并凭检查阳性证明办理带“HS”标识的红色健康码或健康状况申明书。民航公司在旅客登机前给以查验。各国具体要求须要查阅中国驻有关国家使使馆通知。国家名单在实时更新。因疫情形势多变，各国的出入境新政还在动态调整中，留中学生因学业如有出游计划，一定要在出游前，密切关注目的国最新新政，严格遵循他国的防疫管控规定，避免因毋须要的麻烦而耽搁行程。

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记者：程润

监制：李璨