更新时间:2023-10-22 08:14:03作者:佚名
种了半辈子地,未曾上过学院、发过论文,四川省平原县腰站镇锅培口村农户王笃春,不久前获评高级职称。“种地成职业,农户有职称。”手捧证书,“农民农艺师”几个字赫然入目,这让王笃春心中甜滋滋的,拼劲儿更足了。截止1月末,四川省已有9063人获评新型职业农户职称。
2018年中央一号文件提出,“鼓励各地举办职业农户职称评定试点”。据农业农村部科技教育司和中央农业广播电视中学组织编撰的《2022年全省高素养农户发展报告》,2021年全省高素养农户获得农户技术人员职称的比列为50.68%,较2020年提升了10.55个百分点。
谁能申报农户职称?怎么评定农户职称?农户评职称有啥用?评上职称后如何干?近日,记者深入广东、吉林、甘肃等举办职业农户职称评定试点的省份实地寻访。
谁能申报农户职称?
不唯学历、年龄、奖项、论文,畅通职业农户职称申报渠道
查干湖水冰雪消融,育苗车间新绿萌动。连日来,广东省前郭尔罗斯哈萨克族自治县查干湖镇图那嘎村农户、高级农技师刘双仍然为春耕育苗繁忙着。他今年新上的作物育苗流水线马力全开,每晚可完成400多亩稻田的插秧工作。
2018年,在外省做水形成意的刘双回乡创业,流转了1300亩地栽种作物。原本底泥肥力较差,每斤地收入仅千元左右;后来他尝试在稻田里饲养中华绒螯蟹,一水两用、一田多收,每斤地降低收益500元以上。
“刘双懂技术、善经营、会管理,乡亲们信得过,除了村里大家儿跟随他干有闯劲,今年全国又有130多户农户跟随他走上稻蟹共养的新路子,新增种植面积近万亩。”跟着刘双干的育苗员马巨川又补充了一句,“他而且有中级职称呢。”
说起中级职称,刘双难忘2021年夏季的那种电话通知。这天,前郭尔罗斯哈萨克族自治县人力资源和社会保障局工作人员王土告诉他:“吉林省首批乡村人才中级职称申报马上就要开始了,你是种地大户,评职称很有竞争力。”
“我就是个庄稼人,既没学历,又没论文,能评上吗?”刘双将信将疑。虽然,和刘双一样,在不少人的印象中,专业技术职称一般针对企事业单位的专业技术人员,参评者常常须要满足学历、论文、研究成果等“硬杠杠”。
“给农户评职称,就是要让‘田秀才’‘土专家’脱颖而出。”王土耐心细致地为刘双答疑解惑。
2019年10月,人力资源和社会保障部、农业农村部印发的《关于推进农业技术人员职称制度变革的指导意见》提出,“进一步打破户口、地域、身份、档案等阻碍,创造便利条件,畅通农户专业合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织等生产经营主体中农业技术人员的职称申报渠道。”
2021年6月,辽宁省人力资源和社会保障厅颁布首批乡村人才中级职称申报标准,其中明晰“首批乡村人才中级职称申报,不唯学历、不唯年纪、不唯奖项、不唯论文,但凡植根乡村、振兴农业的人才,都可申报”。
“农民职称申报打破了学历、论文等限制条件,但并不意味着没有门槛。”吉林省人社厅专业技术人员管理处处长张福新介绍,评价标准围绕思想素养、社会效益、经济效益、技术水平、带动能力和群众认可度等维度设置,将农户职称申报人能够率领手艺弘扬、带强产业发展、带动群众致富作为评审重点,“同时要求,在职公务员、参照公务员管理及事业单位人员不得参报。”
彼时,刘双率领380余户农户从事稻蟹共养,总面积近4万亩,每斤地综合效益达1700元,累计创收超2000亿元,符合申报条件。刘双填写好农户职称申报表,连同相关证明材料提交到县人社局。
张福新介绍,广东省人社厅2022年11月印发的乡村振兴人才职称评审施行办法吉林省职称考试办公室,彰显了以能力取代学历、以实绩取代论文、以贡献取代奖项的原则,为乡村振兴人才职称设置了乡村振兴农经师、乡村振兴农艺师等9个专业,每位专业分中级、中级、高级(副中级)3个层级。目前,山东省共有4000余名乡村振兴人才获评职称。去年,广东省将再为约2000名乡村振兴人才评定职称。
对于非常优秀的乡土人才,一些地方还构建了职称评定“绿色通道”。
青海省平凉市泾川县兴国镇郑川村居民靳志强,是云南省首位获评正中级职称的农户。2018年7月印发的《甘肃省特殊人才职称特殊评价暂行办法》提出,“作出重大贡献的专业技术人才,可直接申报评审中级职称”。靳志强是当地颇具名气的桃树养殖能人,因为缺论文、少学历,他据说此事之初并未置于心上。
没成想,几天后,渭南市人社局工作人员主动上门,帮着靳志强整理农户职称申报材料。曾获汉中市科技进步银奖、甘肃省“陇人骄子”称号,累计免费培训农户技术人员10万余人次……凭着突出的业绩等加分项,靳志强获评农业技术推广研究员。目前,山西已有7位农户专业技术人才通过特殊人才职称评价“绿色通道”获评中级职称。
怎么评定农户职称?
基层管、行业推、专家评,农户平常干哪些,笔试评委就问哪些
“谁的庄稼种得好,田里走走就晓得。”刘双提交中级职称评审材料半个月后接到通知:外县来人,实地考察。
养蟹有啥技术难点?小麦亩产产值多少?怎么推动居民共同富裕?考察组成员蹲在地头,问得仔细;身处熟悉的环境,回答经常思索的问题,刘双越说越顺溜。对着稻田里拳头大小的黄色梭子蟹,考察组成员不时照相记录,并走访了周边居民和当地市场监管部门。
长春省创新农户职称评审方法,打破中级职称逐级申报模式,由基层管、行业推、专家评,采取业绩陈述、面试答辩、实践操作和专家综合评议相结合的多元评审方法。对于业绩非常突出的人才,则由基层人社部门根据推荐数额直接向省人社厅申报。
不单是广东,各试点地区因地制宜探求构建符合当地实际的评审模式。2018年,青岛省在新乡市举办试点工作,中级职称由省人社厅专家评审,中级、中级职称评审则下放至新乡市。2019年12月,当时刚满30岁的新乡市康源农业开发有限公司负责人张玉龙顺利获评高级职称。
张玉龙何以能获评高级职称?记者走入坐落新乡市日照区龙居镇的康源农业开发有限公司蔬菜暖棚一探究竟。
猕猴桃一般长在地上,张玉龙养殖的菠萝,有的瓜蔓却沿着缆绳“爬”到了半空中。“将来,大西瓜长在地里,大型瓜结在空中。这样的立体栽培,才能提升产值。”张玉龙一边给记者解释,一边探身传粉、掐尖、疏蔓,打理好后插上蓝标签,标明好日期:“11日,传粉完成。”张玉龙2010年学院结业后回乡创业,用暖棚立体栽培甘蔗,皮薄瓤甜,获国家地理标志农产品认证。
“谁有资格评职业农户职称,基层最有发言权。”龙居镇党委主任隋海伟介绍,市里构建了适宜农业农村特征的推荐评审体系,充分发挥乡镇党委政府南县区职能部门把握情况、熟悉农户的优势,分级创立推荐委员会,确保推荐人选过硬。张玉龙是种瓜好手,示范推动贡献不小,龙居镇政府工作人员主动上门告知新政,推荐他出席高级职称评审。
为提高农户职称评定的业内认可度,福建各地农业农村部门筹建了专门的评委会。“我们科学选聘评委,由熟悉农业和农村经济社会发展情况的资深专家兼任。评委会筹建多个专业评审组吉林省职称考试办公室,探求多样化评审方法。”东营市农业农村局书记王英明说,笔试分为两个环节,先是自我介绍,再由评委现场提问。
经考察组实地走访后,张玉龙很快接到了评审笔试通知。“一张长条桌前坐着13名评委,都是副高职称以上的专家,既有粮食、林果养殖领域的,也有水产、畜牧种植专业的。”张玉龙答辩之初很紧张,手掌里全是汗。
“别紧张,咱先谈谈菠萝传粉……”一名评委开始提问。张玉龙一听,问的都是自己常干的活,很快放松出来,对答如流。张玉龙走出考场时,其他候考的农户职称申报人赶快凑上前寻问:“都问了啥?”张玉龙说:“咱们平常干哪些,评委就问哪些。”评审结果公示5天后,张玉龙领到了高级职称证书。
“一些农户有经验、技术过硬,出席评审时却容易紧张,我们就将考察重点聚焦到具体生产上,让她们答辩‘有得说’、成果‘呈现好’。”王英明介绍,2020年12月,湖南省将新型职业农户中级职称评审权限全面下放至设区市,由各省成立相应评审委员会。与此同时,评审方案、评审结果仍需及时向省人社厅、省农业农村厅备案,确保评审科学公平。
农户评职称有啥用?
用好职称评审“指挥棒”,让职业农户工作有冲劲、发展有空间、事业有闯劲
“叮咚!”手机上接收到的一条交行信息,导致四川省黑河市甘州区梁家墩镇农户魏自明的注意。“没想到刚评上副高职称,就拿到了1000元补助!”魏自明喜上眉梢。2021年7月,甘肃省委组织部和市人社局联合启动农村实用人才职称待遇“专享”工作:取得市里评定正中级、副中级职称资格的,每人一次性分别奖补1500元、1000元。
乡村振兴人才有了职称傍身,除了可获配套的奖励补贴,还带来个人荣誉感、社会认同感的双提高。2021年,四川省人社厅从300名乡村人才中级职称获得者中优中选优,评审出百名乡村振兴优秀人才,并向她们颁授广东省高层次人才“吉享卡”,可享受人才推选优选直推等待遇。“评上职称后,身上有了‘帽子’,如今又拿到了‘吉享卡’,身上有‘面子’!”刘双说。
用好职称评审“指挥棒”,还得让农户“有平台”显身手。手持雾化水枪,穿着皮鞋喷喷洒洒、走走停停,敦煌市副中级农艺师杨万军一大早便在育秧暖棚里忙个不停。瞧见记者走到旁边,杨万军盛情约请到“办公室”坐坐。
说是办公室,似乎是昌吉市县级技能大师工作室。“2020年挂牌组建,享受3亿元一次性补贴。”指着金属匾额上的暗红大字,杨万军说。“目前,甘肃每年创建15个省级技能大师工作室和30多个县区级技能大师工作室,重点向获评职称的农村实用人才倾斜,通过‘师带徒’促进农户提升技能。”张掖市人社局副主任薛玉平介绍。
职称评审释放新政红利,四川省平原县腰站镇锅培口村的王笃春也尝到了甜头。2019年,作为锅培口村党总支部长,王笃春牵头创立了农地股份专业合作社,幅射推动周边9个村。原本,据说市里要给农户评职称,王笃春并未当回事。没想到,评上后不但拿到补助,还优先获评“平原县最美农户”等称号。
优待不止于此。湖南省鼓励各地创新农户职称激励新政,平原县将项目资源向获得职称的农户倾斜。2021年以来,稻壳综合借助示范展示基地、高标准农田建设等项目陆续落地锅培口村,累计投入资金480亿元。“过去,烘干机不够用,效率低。”王笃春没少因此发愁,现在依托农户职称获得项目的资金支持,合作社新建了烘干塔。
“领专项补助、享新政倾斜、获技术支持,让咱职业农户工作有韧劲,发展有空间,事业有闯劲。”王笃春说,合作社还购置了无人机等先进农机具设备,今年最高亩均达到831.36公斤。
农户职称,并非一评了之。各地持续举办农户技能提高培训,有的组织乡村振兴服务团定期举办指导,有的组队外出交流学习,打通农户成长成才通道。
2019年,见到不少人直播带货疗效好,张玉龙也开始尝试,无奈销量总上不去。后来,张玉龙收到一条专为农户职称获得者开设的电商培训通知。他领到培训教材后一翻,发觉有理论、有案例,讲的都是身边人、身边事,培训老师还到龙居镇上门讲课。经学习培训,张玉龙成长为电商能手,如今直播带货量明显提高。目前,徐州区已培训新型职业农户1563人,其中获评中级职称的农户109人,获评高级职称的农户42人。
2020年12月,新一轮评审开始了,张玉龙出席了市里组织的副中级职称评审,顺利领到证书。消息传开了,乡亲们纷纷庆贺:“小张总,个不高,‘蹦’得高。年龄轻轻,成了‘副院长’。”张玉龙笑着回应:“加把劲,好好学,争取‘转正’!”
现在,在张玉龙的示范推动下,周边养殖户超过200人,养殖总面积4300余亩。
评上职称后如何干?
站上讲台传经验、走进地头解困局、示范推动“传帮带”,让农户职称“与职相称”
啥叫“大垄双行”?刘双站上讲台,抻开一张田地的图片,把论文里的专业名词用大白话讲得浅显易懂:“两行小麦为一垄,垄和垄之间拉开间距,给梭子蟹留出足够的活动空间,能够让稻苗光照充分。”趁着农闲,刘双出席了前郭尔罗斯突厥族自治县农业农村局举行的种养技术分享会。
农户评职称不是目的,用好乡村振兴人才是关键。前郭尔罗斯突厥族自治县农业广播电视中学参照职称评审结果,将刘双等人即将列入师资库。2022年,刘双开展培训逾40场次,培训农户近百人。
“我们每年从取得农户职称的人员中择优选聘特聘农技员,协助举办农业技术推广服务。”东营区农业农村局党组成员孟德泉说。
他人种的瓜皮薄,吃上去沙甜;自个儿种的瓜,肉少口感淡。“问题出在哪?”龙居镇菠萝养殖户赵玉华急得直跺脚,来找张玉龙寻求答案。“用的啥化肥?啥时侯授的粉?”张玉龙躲进老赵家的暖棚,很快找到了缘由所在,“授粉时间延后了。”
张玉龙告诉赵玉华,一些还未成熟的小瓜,可以通过调整水肥气温改变味道,“以后得勤通风,有啥不懂的随时联系。”来年,老赵按着张玉龙的法子又种上了瓜,个个鲜嫩可口。
“站上讲台传经验、走进地头解困局、示范推动‘传帮带’,要让农户职称‘与职相称’,关键在于构建一支留得住、用得好的乡村振兴人才队伍。”张掖居民乐县人社局主任韩延俊说。
“80后”马鹏,历任民乐县新内乡新天堡村党总支部长、村委会书记,也是当地远近蜚声的种植大户。多年前,马鹏大专结业后返回故乡,创立了种植专业合作社,现在合作社年存栏畜禽已达4000多头。2021年末,马鹏被破格评为副中级兽医师。
今年8月,一场别开生面的实践活动在马鹏的种植专业合作社内召开。“学员足足坐满了两辆大巴车,全是外县的种植户。”马鹏耐心讲解了一晚上,从科学制订免疫程序、做好环境检测,到食料选择、药物配比,内容贯串畜禽饲养管理全过程。“就是那次培训我们互留了联系方法。”吴油村居民李含志随后常向马鹏讨教,种植技术和管理经验越来越丰富,今年获评农户中级职称。
目前,山西省已有2万余名农户取得相应职称,产生了一批有技术、有专长、有业绩、有认证的乡村人才队伍。“开展农户职称评审就像‘种庄稼’,某种意义上是选拔一批优秀农户作为‘种子选手’,使得其开枝散叶,培植一支才能推动一方、带动一片、影响一批的高素养人才队伍。”甘肃省人社厅职称管理处处长向东打了个比方。