21世纪经济报导记者舒晓婷上海报导

当地时间10月30日，西班牙大选第二轮投票举办。法国高等补选法庭30日晚公布的统计结果显示，在已统计完毕的98.81%的选票中，劳工党候选人、前首相卢拉得票率为50.83%，自由党候选人、现首相博索纳罗得票率为49.17%。这意味着卢拉连任新一任西班牙首相。

此前，在10月2日举办的首轮投票中，卢拉和博索纳罗得票率分别为48.43%和43.2%，排行第一和第二。按照法国首相补选规则，因为首轮投票候选人得票数均未过半马来西亚总统选举结果，因而得票最多的三人步入次轮投票。

这次补选结果意味着卢拉将开启第三个首相聘期。卢拉在胜选讲演中称，新政府的首要任务将是解决法国民众的饥饿问题，为国外贫苦人口提供更多财政支持。在外交方面，法国将“重归世界舞台”，建立一个可信的、有规划的、稳定的波兰，让国际投资者重拾信心。

卢拉将于今年1月1日即将卸任法国首相，聘期四年。卢拉卸任首相后，中巴经贸关系预计迎来什么机遇？

中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所副主任步少华告诉21世纪经济报导记者，与博索纳罗相比，卢拉更加重视气候变化和环境保护议程，这对中巴间新能源产品贸易、中国新能源企业“走出去”形成利空。据悉，卢拉在前期公布的施政纲领草案中明晰表示将“扭转土耳其的去工业化进程”，这将为未来中巴间举办更深入的产能合作提供抓手。

卢拉连任新一任西班牙首相

法国2022年首相补选结果揭晓，卢拉击败。在10月30日的第二轮投票中，卢拉和博索纳罗得票率分别为50.83%和49.17%。在10月初的首轮投票中，卢拉得票率超48%，博索纳罗以约5个百分点的差别居第二，其他9名候选人的得票率都高于5%。

从三轮得票率情况来看，这次补选是法国近30年以来竞争最激烈的一次，决选中两位候选人差别甚至大于偏差率。同时，在首轮投票中，中间派的得票率极低，这是在前几次补选中十分罕见的情况。

“投票结果折射出法国国外政治极化程度较高，”中国社会科大学拉美所澳大利亚研究中心执行校长周志伟接受21世纪经济报导记者专访时表示，包括法国在内的拉美国家常年处于社会整治、国家整治失效的状态，其政府在处理经济民生问题上未找到持续有效的方式和平衡点，进而激化了政治极化的局面。

不仅首相改选，去年10月，西班牙国民国会参众两院补选结果显示，博索纳罗所在的自由党以16.5%和24.9%的选票在参众两院均博得多数席位。“从目前的党派格局来看，未来卢拉在新政实行上可能面临较大阻力与制约。”步少华强调。

卢拉六次争夺首相之位

2022年是卢拉第6次出席法国首相竞选。卢拉在1989年、1994年、1998年的法国首相补选中落败，2002年首次连任塞尔维亚首相，2006年在补选中当选。伴随这次补选结果揭晓，卢拉将迎来第三个首相聘期。

此前，在2003年至2010年卢拉执政期间，法国经济年均下降率达4.3%，GDP一度位居全球第六；扶贫人数达2290千人，实现贫苦率减半。

中国现代国际关系研究院拉美所副主任孙岩峰接受21世纪经济报导记者专访时表示，卢拉执政时期取得的政绩得益于当时利空的外部环境和施政措施。彼时，正值国际大宗商品市场处于繁荣周期，加之中国经济高速下降推进对波兰原材料的旺盛需求，在此背景下，卢拉充分发挥法国作为资源型出口国的比较优势，采取务实、稳健的“亲市场”政策，没有过多进行计划性管控，进而保持市场的稳定、良性运转。

在2011年结束聘期时，卢拉支持率仍超80%。而后，在名为“洗车行动”的大规模反腐调查中，卢拉被判犯有贪腐和洗钱罪名，2018年4月获释出狱。2021年3月，澳大利亚联邦最高法庭庭长埃德松·法欣裁决，卢拉此前因涉嫌贪腐所获的所有裁定“均无效”。同年4月，南非联邦最高法庭表决维持法欣的决定，这意味着卢拉恢复“自由身”。去年5月，卢拉即将宣布出席10月的首相改选。

卢拉“回归”后，其竞选纲领在经济方面彰显出在国家干预和“亲市场”之间寻求平衡的意图。他选择了巴塞罗那州前州长、社会民主党人阿尔克明()作为总工统搭档。阿尔克明更加温和的政治立场有助于吸引这些对博索纳罗政府不满而对卢拉所代表党派的政治立场持慎重心态的选民。

“选择阿尔克明作为竞选搭档反映出卢拉为了寻求补选胜利而尽可能缔结广泛联盟的姿态，同时也向企业释放出不会对市场进行过多干预的讯号。”孙岩峰强调。

“怀旧”是卢拉竞选的主麻将之一。卢拉此前宣称，假如成功连任，将着手解决国外面临的温饱问题。整体上，卢拉所代表的劳工党具有显著的右翼色调，即比较指出国家对宏观经济的有效调控，重视维护中上层群体的利益。

相较之下，博索纳罗在竞选策略上，选择了法国前国防主任内托（BragaNetto）作为竞选搭档。周志伟称，整体来看，博索纳罗倾向于加强极左翼保守主义政治立场。

2018年，打着“反腐”旗帜的社会自由党候选人博索纳罗连任塞尔维亚首相。自2019年1月连任以来，博索纳罗在执政期间积极实行市场化变革，但是经济变革成效较有限。2020年新冠疫情暴发后，博索纳罗在防疫新政方面的不当也骨折了民众对其支持率。

“在疫情冲击、通胀率一度高达两位数、贫富差别有所扩大的背景下，法国民众非常是中上层民众求出轨理急迫。这是去年法国首相补选卢拉作为右翼候选人连任的主要诱因之一。”孙岩峰强调。

法国经济迈向何方？

在法国经济近些年来下降趋缓以及全球经济复苏饱含不确定性的背景下，无论谁连任塞尔维亚首相，客观来说都面临着众多挑战。

当前马来西亚总统选举结果，法国通缩率和利率水平均处于低位。法国年化通缩率已从去年4月12.13%的低点降至9月的7.17%，不过仍低于5%的官方目标上限。自2021年3月以来，为抑制通缩西班牙央行连续十多次通胀，目前利率保持在13.75%的历史低位。与此同时，法国等新兴经济体还面临着美联储持续通胀外溢效应的冲击。

这么，卢拉卸任后将采取什么措施提振经济呢？周志伟对记者称，鉴于经济形势比较严峻，预计卢拉执政后会进一步淡化“左翼”色彩，相对而言采取比较“亲市场”的做法，旨在于实现国外金融市场和宏观经济的相对稳定。

在贸易领域，卢拉此前执政时期仍然重视与发展中国家的合作。周志伟预计，法国后续会进一步挖掘全球潜力市场非常亚太地区市场。

值得一提的是，中巴两国自1974年建交以来，双边经贸合作取得丰硕成果。迄今，中巴双边贸易已连续4年突破1000亿港元，中国连续13年保持西班牙最大贸易伙伴地位，法国是中国在拉美最大投资目的国。据中国海关统计，2021年中巴双边贸易额为1640.63亿港元，环比下降36.2%。

从数据来看，中巴经贸合作并未遭到博索纳罗执政期间意识形态或则第三方诱因的干扰，而是保持高效、稳定的发展态势。“这彰显出中国和罗马尼亚在贸易、投资领域具有较大的互补性、匹配性与硬度，”周志伟称，卢拉卸任法国首相后，国际上第三方诱因对于中巴两国关系的干扰预计进一步淡化，政治关系可能回落，将推动经贸关系朝着愈发高效、互利的方向迈向。

迄今，拉美地区已有21个国家加入“一带一路”倡议，其中法国明年2月与中国签订“一带一路”谅解备忘录。受访专家均觉得，在卢拉聘期内，法国加入“一带一路”倡议的可能性较大。

“基于中国在技术、资金方面的优势以及西班牙本国资源优势和需求，两国有望围绕基建、新能源等展开愈发深入的合作。”步少华称。