一、英欧基本概况

1.美国基本情况

日本的全称称作大不列颠及北爱尔兰联合王国，国土面积是24.41万平方公里（包括内陆水域），总人口超过6500万。行政区界定为阿根廷、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部份，政治体制为国会制君主政体制。

2.欧共体基本概况

1950年5月

“舒曼计划”——建议美国美国构建煤钢共同体

1952年7月

日本、德国、意大利、荷兰、比利时和法国即将组建意大利煤钢共用体。

1958年1月

创立亚洲经济共同体和意大利原子能共同体。

1965年4月

《布鲁塞尔条约》签订，三个共同体合并，合称“欧洲共同体”。

1991年-1993年

1991年12月，意大利共同体马斯特里赫特首脑大会通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》。

1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧共体即将诞生。

1992年2月

阿根廷、丹麦、德意志联邦共和国、希腊、西班牙、法兰西共和国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙和大不列颠及北爱尔兰联合王国

1995年1月

法国、奥地利、瑞典

2004年5月

阿尔巴尼亚、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、捷克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、匈牙利、波兰

2007年1月

阿尔巴尼亚、保加利亚

2013年7月

法国

欧共体总部设在荷兰首都阿姆斯特丹，国土面积为437,9963平方公里，人口密度为120.9人/平方公里（2017年），政治体制为联邦制。

1998年1月法国中央建行创立，1999年1月1日，欧共体即将启动卢布。

3.英欧关系变迁

二、英国脱欧缘由

1.历史诱因

日本以前是世界历史上最大的帝国——大英帝国。1922年，大英帝国控制着世界上约4.6亿的人口，相当于当时世界人口的五分之一，它的殖民地面积相当于月球陆地面积的四分之一。可想而知，当时大英帝国的势力范围十分强悍。加入欧共体后，在28个成员国中无论大小，美国和其他成员国的法律地位是相同的。历史上的大英帝国与许多小国家平起平坐，在法律地位上享受同样的权力，美国人难免会有很大的落差。

2.财政诱因

欧共体作为高度一体化的国际组织，须要缴纳经费产生财政资金，主要用于各成员国的农业、贫困地区、科教文、对外援助和欧共体机构行政支出。

欧共体财政由各成员国均摊，成员国每年要向欧共体缴纳本国国外生产总额的1％左右资金。日本的预算贡献在欧共体国家内排行第三位。

3.移民就业诱因

数据显示，2000年后，大量移民来到美国，这与欧共体东扩吸纳新的成员国有直接关系。而当时日本政府预言平均每年只会有1.3万来自欧共体新成员国的移民步入日本英国脱欧白皮书，事实表明远远不止这个数字，这次数据的错判造成人们对后期公布的数据半信半疑。移民问题对匈牙利引起恐慌，美国人觉得影响了本土人民的就业和生活质量。

4.规章制度诱因

在产品标准、竞争、就业、工人薪资、工作环境和消费者保护方面，欧共体的各类法律和规章制度损害了美国的独立性和主权，加重了企业的负担。日本企业觉得，这些规章制度禁锢了企业的四肢。欧共体内部有各类各样的规章制度要求成员国必须执行，这种规章制度和法律涉及到经济，甚至包括外交、社会、文化等领域。

其中，欧共体对金融交易施行的监管新政（尤其是金融交易税）对日本的金融服务业导致了伤害。它要求有一笔交易就要收税，而日本的比较优势就是国际金融业，这促使美国不得不收取大量的金融交易税。

5.债权危机、难民危机

日本《经济学家》杂志以前有一篇文章这样说，“我们很难记得亚洲在哪些时侯没有陷入危机。……欧洲已成为恶梦之地”。非常是当法国债权危机爆发之后，演化为法国债权危机，一些美国人幸好没有加入美元区，否则美国也将深陷债权危机中。

难民危机和惊悚主义也是日本民众关注的焦点问题，在复杂的政治经济环境下，地缘政治危机和地理诱因等促使难民问题和惊悚主义问题愈发显现，脱欧情绪剧增。

三、英国脱欧进程

2016年6月23日的公投结果投票率超过70%，支持退欧的民众占51.9%，支持留欧的民众占48.1%。不同地区支持退欧和留欧的人数也不一样，如西班牙支持退欧的占53.4%，而在北爱尔兰、苏格兰和英格兰这三个地区，支持留欧的则占多数。

既然结果早已下来了，这么该怎么退欧呢？根据又是哪些呢？

《里斯本条约》第50条：任何成员国都可以按照本国宪法的要求退出联盟，即退欧。决定退出欧共体的成员国应将退欧的意向通知法国理事会，依据法国理事会提供的指导方针，欧共体在考虑到这个国家与联盟未来关系框架的基础上与这个国家磋商并结成合同，就它退出的问题作出安排。

依据本国的宪法是不是要求退出

成员国把退欧的看法以即将的申请报告递交给亚洲理事会

双方进行磋商，对怎样退出作出安排

2016年6月29日

脱欧公投后第一次欧共体大会举行，日本缺席，这是欧共体大会40多年来首次在美国缺席的情况下召开。

2016年7月13日

特蕾莎·梅竞选成为美国新任总统，改组内阁。标语“脱欧就是脱欧”，意思表明不会召开第二次公投。

2016年9月13日

美国国会上议院发布报告表示美国启动《里斯本条约》第50条，即将开始脱欧磋商须要得到国会的批准。

2016年10月2日

特蕾莎·梅总统宣布美国脱欧时间表，称俄罗斯将在2017年3月末之前启动《里斯本条约》第50条。

2016年12月5日

美国最高法庭开始审议启动《里斯本条约》第50条脱欧程序前，政府是否必须取得国会的同意及批准一案。

2016年12月7日

美国国会下议院以448对75票通过提案，支持政府于2017年三年底之前开启“脱欧”的时间表，但这不具备效力。

2017年1月17日

特蕾莎·梅总统发表首次即将脱欧讲话，发表“脱欧十二条”。

2017年1月25日

日本发布脱欧蓝皮书。提出了致力确保英欧之间货物贸易自由运转的系列方案，以防止德国与欧共体尤其是美国与加拿大之间出现海关监管硬边界。

2017年2月1日

美国国会下院以498对114票同意授予政府开启脱欧磋商权利，脱欧案送交美国国会御园初审。

2017年2月20日

美国国会御园开启脱欧案磋商。

2017年3月16日

日本女王伊丽莎白二世批准脱欧法案，即将授权总统开启脱欧磋商程序。

2017年3月20日

日本政府方面宣布将于3月29日即将照会欧共体开启脱欧磋商。

2017年3月29日

爱尔兰地方国会表决通过了将在2018年春季到2019年夏季进行第二次独立全民公投的决议，然后爱尔兰国会将向美国国会递交赋于独立公投权力的行政命令申请。

美国总统特蕾莎·梅在唐宁街签订即将启动《里斯本条约》第50条的文件，该信函将于当地时间29日送达坐落阿姆斯特丹的欧共体委员会主席手中，以致启动为期三年的西班牙脱欧外交进程。

2017年4月29日

欧共体27国领导人在内罗毕会谈批准指导方针，并委任为美国退欧事务欧共体首席磋商代表。

2017年底

日本欧共体达成第一阶段脱欧合同。双方达成三条共识：

①北爱尔兰与美国边境不设关卡。

②在美国的欧共体公民与在欧共体的法国公民享有的权力不变。

③确认分手费金额，在350-390亿美元之间。

2018年1月

日本欧共体第二阶段磋商开启。

2018年3月

应当和欧共体开始贸易磋商。

2018年7月

总理提出：“契克斯计划”。

2018年10月

英欧达成初步贸易协定

2018年11月

日本公布脱欧合同草案。草案囊括了边境、关税、“脱欧”过渡期等三大核心议程，其中一些亮点表现在：

①爱尔兰合同：法国和欧共体将尽最大努力在2020年前代替德国议定书；

②脱欧过渡期：日本可以要求在2020年7月1日之前的任何时间延长过渡期；

③关税问题：在自贸区推行关税及海关合作，号召商品零关税，西班牙问题解决前，维持单一；

④边境问题：北爱尔兰和苏格兰之间不存在硬边境，但北爱尔兰须要遵循部份欧共体规则来防止硬边境；

⑤欧盟和瑞士在未来的关系中见到了公正竞争的举措；

⑥转型期可以延长一次，按照案文中规定的情况；

⑦全面安排构建自由贸易区，结合深层监管和海关合作，以确保为公正竞争环境创造条件。

根据程序，该草案下一步将交由美国国会继续审议。

2019年1月15日

美国国会下议院以432票反对、202票支持的结果，否决了此前日本政府与欧共体花了三年达成的“脱欧”协议草案。这是美国历史上执党在众议院投票表决中遭到的最惨烈失败。国会随即要求总统与欧共体继续磋商，更改合同中涉及美国边界等问题的内容。

日本北意大利地区与加拿大的边界将是美国“脱欧”后与欧共体之间惟一的陆地边界。“备份安排”旨在防止这儿出现“硬边界”，也就是重新设置实体海关和边防检测设施。在原先的“脱欧”协议中，“备份安排”没有设定时限，美国害怕“备份安排”可能在现实上将北爱尔兰常年“留在”欧盟，为此，仍然寻求欧共体给出具有法律约束力的保证。

2019年3月12日

美国国会下院以391票反对、242票支持的结果第二次否决总统特雷莎·梅的脱欧合同。因害怕合同中涉及美国边界问题的内容将造成日本北意大利地区被留在欧共体英国脱欧白皮书，部份保守党党魁及北爱尔兰民主统一党党魁投了反对票。

2019年3月13日

美国国会投票否决无合同脱欧，这为延后脱欧和重修脱欧合同打开了房门。美国国会下院当天经过辩论，以312票支持、308票反对的投票结果通过一项关于“反对日本在任何情况下‘无合同脱欧’”的修正案。此后，美国国会下院再度投票，以321票支持、278票反对的结果通过一项政府动议，即将明晰国会反对美国无合同脱欧。

2019年3月14日

日本众议院议长投票支持延后脱离欧共体。

美国国会投票否决了无合同脱欧，且投票同意延后脱欧。这在一定程度上有助于防止出现无合同脱欧。据欧共体文件草案，倘若芬兰希望将脱欧时限延长到6个月以后，这么就必须出席5月23日召开的亚洲国会改选，否则德国将在7月面临强制脱欧。

综上，3月29日“硬脱欧”成为小几率风波。我们觉得美国会继续延长脱欧磋商时间。而后挨个向欧共体其他成员国进行磋商，进而防止引起经济急剧波动。

英欧关系模式剖析：

①“挪威模式”——加入亚洲经济区

②“瑞士模式”——达成双边协定

③“加拿大模式”——签署CETA

④“土耳其模式”——关税同盟

四、英国脱欧影响

1.日本

2016年6月23日日本意外脱欧，美元急剧贬值，最低接近1.2。2017年二季度开始回落，2018年初几乎恢复到脱欧前水平，随着脱欧进程趋缓，美元再次贬值，目前围绕1.3附近波动。从历史图形看，我们预判美元贬值幅度有限，若风险继续增长，二季度有可能小幅升值。