新华社联合国9月25日电 美国总统特朗普25日在第73届联合国大会一般性辩论上发表演讲，为其上任以来奉行的“美国优先”政策辩护，并称反对全球主义理念。

特朗普首先吹捧自己的政绩，称其政府在不到两年时间里取得的成就“几乎超过”美国历史上任何一届政府。他的这番话引来一阵哄笑。

特朗普在演讲中批评联合国人权理事会、国际刑事法院等多边机构以及伊朗核问题全面协议等多边协议，称“绝不会将美国的主权让渡给一个未经选举、不负责任的全球官僚机构”。他还称，美国“反对全球主义理念”。

特朗普说，美国正严加审查其对外援助，今后只会向“朋友”提供外援，希望其他国家为自身国防花费承担“公平的份额”。他表示，美国不会支付超过２５％的联合国维和预算。

他还在演讲中批评伊朗和委内瑞拉等国政府。在巴以问题上，他说美国政府结构，美国奉行“有原则的现实主义政策”。

在朝鲜半岛问题上，特朗普说，他与朝鲜最高领导人金正恩的会晤颇有成效，但是仍有许多工作要做，美国在朝鲜半岛实现无核化之前不会解除对朝制裁。

据美国多家媒体报道，特朗普的演讲让多国与会代表频频摇头、皱眉。演讲后，特朗普在“礼貌、冷淡的掌声”中走下讲台。

这是特朗普就任美国总统以来第二次在联大一般性辩论上发表演讲。去年9月19日，特朗普在联大的“首秀”发言中抨击朝鲜和伊朗，并阐述其“美国优先”理念，引发许多与会者的质疑。

2017年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则，实行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国。

中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。然而，美国政府急切的宣扬所谓的“美国利益”，多次出尔反尔、不断发难，导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级，使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

改革开放以来，外国企业为了拓展新兴市场、节约生产支出、实现规模效益和延长技术获利时间，主动与中国企业建立合作伙伴关系，订立契约合同。美国政府将外商投资企业通过订立商业合同与中国企业建立伙伴关系，把产能和订单向中国转移，这完全是基于商业利益的企业自愿行为。但却因为中国企业的技术进步，就把原本双方自愿的交易活动歪曲为强制技术转让、专利窃取。

美国现任政府以产业损害和保护知识产权为由，绕开世界贸易组织争端解决机制，单纯根据美国国内法挑起国际贸易摩擦，以“232条款”、“201条款”和“301条款”名义发起一系列调查。2017年4月，美国政府依据本国《1962年贸易扩展法》第232条款，以所谓“国家安全”为由对包括中国在内的全球主要经济体的钢铁和铝产品发起“232调查”（注1），并依据单方面调查结果，于2018年3月宣布对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税，招致各方普遍反对和报复。2018年4月5日，中国率先将美国钢铝232措施诉诸世界贸易组织。

在农产品领域，美国长期对农业实施高额财政补贴政策，世界上绝大多数农业补贴政策均起源于美国。根据乌拉圭回合谈判的结果，美国可在191亿美元的补贴上限内对各单项产品提供“黄箱”补贴。凭借雄厚的财力和充裕的补贴空间，美国对其大量出口的农产品提供了高额补贴。这些补贴影响了世界农产品的公平竞争，多次遭到相关国家挑战，巴西与美国之间历时12年之久的陆地棉补贴案就是典型代表。此外，美国还通过各类信用担保计划促进农产品出口，并通过各类非紧急粮食援助计划将大量过剩农产品转移到国外，导致了严重的商业替代，对受援国当地农产品市场造成严重干扰，侵害了其他农产品出口国的利益。

4月3日美国发布针对总额约500亿美元的拟征税中国商品出口清单，涉及特色原料药、生物制品、制剂、医疗器械等领域。7月6日开始实施对贸易清单涉及340亿美元商品加征25%的关税，涉及电子诊断患者监测系统、心电图记录仪、心脏起搏器等22项医疗器械产品。美国发动贸易战旨在针对我国“中国制造2025”重点发展高新技术领域，从目前对22项医疗器械类商品开始征收关税也说明美国旨在打压我国医疗器械产业的升级。因此，未来我国MRI、CT扫描仪、超声波仪器和膝盖植入物等多种我国重点扶持发展的高端医疗器械产业的发展或将会受到制约。

MRI、CT扫描仪、超声波仪器等我国重点发展的高端医疗仪器产品在全球市场的发展壮大或将受到显著影响。目前，从高端医疗器械的细分领域来看，影像类国产占比约为10-20%，体外诊断类约为30-40%，诊断中的高端产品如化学发光目前市占率约为10%，对外进口依赖程度仍然较高。加征25%的进口关税，对于以价格优势来拓展海外市场的中国医疗器械行业来说，未来我国高端医疗器械对美出口以及长远发展将受到较大制约。

美国政府通过加征关税、高筑贸易壁垒等手段在世界范围内挑起贸易摩擦，以贴“卖国标签”、威胁加税等方式要求美资跨国公司回流美国，将严重破坏甚至割裂全球价值链，冲击全球范围内正常的产品贸易和资源配置，并通过各国经贸的相互关联，产生广泛的负面溢出效应美国政府结构，降低全球经济的运行效率。比如，汽车、电子、飞机等行业都依靠复杂而庞大的产业链支撑，日本、欧盟、韩国等供应链上的经济体都将受到贸易收缩的负面影响，并产生一连串的链式反应，即使美国国内的供应商也会在劫难逃。根据中国商务部测算，美国对华第一批340亿美元征税产品清单中，约有200多亿美元产品（占比约59%）是美、欧、日、韩等在华企业生产的。包括美国企业在内，全球产业链上的各国企业都将为美国政府的关税措施付出代价。

美国政府把失业问题归咎于国际贸易和出口国不符合事实，是在国内政治矛盾难以解决的情况下试图向外转嫁矛盾。美国如不真正解决自身的深层次结构性问题，而是通过贸易保护措施引导制造业回流，这种本末倒置、以邻为壑、逆经济规律而动的行为，只会降低全球经济效率