第四，疫情导致国际中学生跨境流动受限，疫情防治前景不明，留学及相关产业面临严重危机。依照全球化智库（CCG）在社会科学文献出版社出版的《中国留学发展报告（2020-2021）》蓝皮书，受疫情影响留学生回国就业，日本多所院校收入急剧减小。在2020年夏季学期短短几个月内，马来西亚全境院校收入降低了80亿港元。日本官方恐怕，新冠脑炎疫情给美国高等教育带来的损失将高达190亿美元，约合1733万元人民币。

第五，我国出国留学人数继续保持正下降，新冠脑炎疫情并未显著影响出国留学的实际需求。全球化智库（CCG）研究强调，新冠脑炎疫情在全球的持续漫延，即使给我国学生选择出国留学带来了一定的悲观影响，但我国学生对于国际化优质高等教育的需求并未发生根本性改变，出国留学仍是重要的发展方向，只是会在全球疫情蔓延后间有所延后。

留学大众化发展的趋势愈加显著

第六，中国中学生赴美留学人数或遇拐点，我国学生出国留学目的地多样化时代正式到来。依照全球化智库（CCG）在社会科学文献出版社出版的《中国留学发展报告（2020-2021）》蓝皮书，即使近15年来赴美留学人员总量持续降低，但其下降率自2009-2010学年以来持续增长的态势并没有显著改变，从2009-2010年的29.9%上涨至2019-2020学年的0.8%。特朗普政府应对新冠脑炎疫情应对不力、中美关系持续下跌的影响下，我国出国留学人员在留学目的地国选择中将可能进一步呈现出多样化发展趋势，不少计划出国留学的中国留中学生将眼神投向了留学环境及护照新政更为友好，疫情控制更为有效的国家和地区。2020年7月18日发布的《启德教育新常态下的留学现况报告》中的统计数据显示，选择赴美国、新加坡、新西兰的留中学生比列均出现小幅提高，占比分别为4.54%、3.84%、2.51%。

第七，自费留学一直是我国出国留学的最主要群体，留学大众化发展的趋势愈加显著。按照报告留学生回国就业，父亲与亲友的捐助仍然是中国学院专科结业生最主要的留学费用来源，且该来源的占比从2013届到2018届仍然呈现出逐步上升的趋势，由2013届的89%上升至2018届的94.2%；另一方面，借助美国学院或美国机构捐助留学的中学生占比则在逐年增长。在国际教育资源进一步开放、留学主要目的地国相对修身友好的留学、就业及移民新政等多种诱因的共同作用下，中国留中学生有了更加多元化的留学选择，更多中国普通家庭的女儿有了更多的机会出国深造。

表.专科结业生留学经济来源比列变化（2013-2018届）

单位：%

资料来源：参见麦可思-中国《2013-2018届学院结业生社会需求与培养质量调查》

“在地留学”成为疫情期间新的取代选择

第八，中外合作办学在疫情期间发挥了重要作用，“在地留学”将可能迎来新的发展机遇。全球化智库（CCG）研究撰写，社会科学文献出版社出版的《中国留学发展报告（2020-2021）》显示，得益于我国中外合作办学的快速发展，新冠脑炎疫情期间出国留学有了新的应对方案，在中外合作办学院校分校习的“在地留学”正在成为新的取代选择。非常是新冠脑炎疫情期间，中外合作办学的实体机构以及具有良好合作关系的中外合作办学项目的中方高校，正在成为本应在海外合作高校学习的中国中学生举办线上和线下学习的重要载体，比如伦敦学院的3000名中国留中学生可以在广州伦敦学院举办学习。

海归回乡发展的热情持续下降，新一线城市吸引力较大

第九，留学人员归国人数持续降低，拥有国际视野成为海归群体新的核心竞争力。随着海归群体不断扩大，海归就业的紧张形势也进一步突显。海归群体由2000年的13千人下降到2019年的423.17千人，增速超过31倍。在海归发展优势方面，2019年的数据显示，“具有国际视野”取代“语言沟通能力强”成为其在国外发展的主要优势。

第十，海归回乡发展的热情持续下降，新一线城市吸引力较大。依据《2019中国海归就业创业调查报告》的调查结果，2019年，受访海归在选择归国发展城市时考虑得三个最重要的诱因为：“经济发展快”“国际化程度高”和“具有多元文化，宽容性强”。

图.受访海归选择归国发展的主要诱因

资料来源：全球化智库（CCG）：《2019中国海归就业创业调查报告》

第十一，海归认可中企全球化发展成果，创业热情高。中国本土企业国际化急速发展，国际竞争力日渐提高，海归调查报告的统计显示，受访海归对中国本土领军企业的全球化发展成果较为认可。其中，“市场覆盖度”受到普遍认可，但“技术影响力”、“全球影响力”和“求职影响力”稍逊，这表明中国本土化领军企业在海归群体中有较好的认可度，但在提高综合人才引力仍有提高空间。

图.受访海归对中国本土领军企业全球化发展的评价

资料来源：全球化智库（CCG）：《2019中国海归就业创业调查报告》

建议国家给与其便利着重解决海外留中学生的实际困难与需求

为进一步推动中国留学发展，CCG从以下五个方面提出建议：

第一，出国留学一直是我国培养国际人才的重要渠道，未来留学目的地国可以有更多选择。因为新冠脑炎疫情的影响，诸多院校出现经费缩紧甚至严重阻碍中学发展的情况，将可能会有更多院校参与到吸引留中学生的竞争中来，对于中学生选择出国留学来说可能会是一个较好的窗口期，但全球顶级院校的竞争压力将会降低。因而，可以同时申请不同国家和地区的多所海外院校，并在申请海外院校的同时申请参与国外实习，积攒相关领域经验，也可以在一定程度上防止因欧澳洲家院校国外人员申请率下降而形成的竞争风险。据悉，赴美国等国家和地区的留学情况向好，而抵达“一带一路”沿线国家也是未来留学与发展相结合的另一趋势。

第二，从服务贸易和全球人才培养角度展现中国留学发展，强化中俄各层面在教育领域的合作与交流。中国中学生赴美留学实际上为德国乃至世界经济与科技发展作出了积极贡献，日本某些议员对中国留中学生的无端责怪甚至陷害，不仅满足其政治需求和极权主义须要外，并不能满足国家发展的实际利益须要。

第三，加强对中外合作办学的支持力度，在创新试验区吸引更多世界知名院校完善学校。加强力度支持中外合作办学和国际中学在华的进一步发展，除了才能降低疫情及主要留中学生目的地国缩紧的留中学生新政带来的负面影响，更重要的是，从长远角度来看，才能推动我国教育教学体制机制的变革创新。

第四，积极应对海外新冠脑炎疫情对我国留中学生的影响，着重解决海外留中学生的实际困难与需求。国家各有关部门应进一步了解海外留中学生的情况，根据各未能在美国按量完成学业的留中学生及留中学生父母的情况及意愿，对症下药，为其求学路保驾护航。对于乐意归国继续学业的大专生及研究生阶段的留中学生，国家可依据不同事生的不怜悯况采取相应举措。对欲继续留在美国但因疫情难以进行线下或线上学习的留中学生，建议国家给与其便利，呼吁国外在服务好本校中学生的情况下，仍有余力的院校帮助对应学科专业的留中学生继续完成学习任务。

第五，鼓励留学人员归国发展，为海归群体和全球优秀青年人才提供愈发建立友好的服务体系。构建完善海外留中学生归国就业、创业的渠道和机制，提供并建立包括税收、工资、落户、住房、子女教育等方面具有国际竞争力的人才发展激励与保障举措。指出人才吸引新政在行业、区域、职业发展阶段等方面的差别性与针对性。基于疫情背景下人才回流的复杂性，应进一步发展国家及区域留学人才服务中心的统筹作用，有效协调各战略与组织部门，实现高档人才与优势产业的精准匹配。重视发挥院校、智库、企业人才研究部门、以及如欧美同学会等民间组织的联动作用，为更好地服务回流人才提供新的视角与建议。

CCG仍然旨在于人才流动与教育国际化发展的研究工作。在过去的六年中，积极举办学术督查工作，连续多年发布一系列留学教育新政，人才竞争力，海归就业等与留中学生留学、工作，与创业环境相关的研究专著与报告，同时对于鼓励中方人员出国留学与中国的教育国际化的环境营造问题亦进行了深入研究。旨在于为我国出国留学，向外举办国际教育与来华留学工作的健康发展进言献计。

【相关链接】

《中国留学发展报告（2022）》蓝皮书出版发布

CCG发布国际人才白皮书《中国留学发展报告（2013）》

CCG发布国际人才白皮书《中国留学发展报告(2012)》