本文作者：何力（1964-），男，汉族，广东大埔人，广州黄埔职业技术学校教研室主任，计算机高级教师，研究方向：计算机网络技术、物联网技术，有效应用于中等职业技术学校的教学管理。

就业还是继续教育？ 一直是职业高中的“两难选择”。 职业高中是由“薄弱普通高中”“转型”而来。 与普通中专、技工学校相比，它们在“职业教育”方面存在“先天不足”。 先天的缺陷很容易导致后天的缺陷和劣势进入职业高中。 为了“超越自卑”，职业高中职教人员很容易养成急功近利、“弯道超车”的心态，用有限的资源不是为了弥补“短板”，而是为了集中精力优势资源投放在能够赢得“鲜花和掌声”的项目上。 招生、在校生等数据证明，某区某职业高中在职教师20多年辛勤耕耘取得的“丰硕成果”并未得到某区委、区政府的认可和广大公众。 。 作为一名职业高中教师，我们确实应该深入思考：职业高中的先天缺陷是客观事实。 难道他们就不能弥补吗？ 后来者的优势永远存在，但离开公司是不是太高了？

就业还是继续教育？ 职业高中一直是“艰难的选择”

当时政策设计者将“薄弱普通高中”从普通高中中分离出来，改造成“职业高中”的初衷，显然是为了减轻升学压力，避免“千军万马过马路”。独木桥”，同时也让更多的学生，让很多难以进入高等教育的高中生有一技之长。 一方面满足人才市场对技能型人才的需求，另一方面是让更多的学生通过多种方式学以致用，成才。

政策设计者对于职业高中的定位并不含糊。 从当时的历史背景来看，这一决策是科学的。 然而，职业高中本身从“诞生”之日起，就一直在就业或升学方面“纠结”，同时它也是中等职业学校。 教育，如普通中等职业学校和技工学校，特别是技工学校，一直把培养实用技能人才和高技能人才作为学校的发展目标和定位。

由于职业高中是由“实力薄弱的普通高中”“改造”而来，“职业教育”可以说是“先天不足”。 因此，初中毕业生想要学习技能，理性会让他们首先选择中专、技工学校（虽然都叫中等职业技术学校）； 毫无疑问，你应该选择普通高中继续深造。 职业高中因升学无进展，由“薄弱普通高中”转制而成。 但职业高中的大部分教职员工已经习惯了普通高中的管理和教学模式。 由此，我们也可以体会到“习惯的力量”的力量。 。

正是因为“职业高中”的目标摇摆不定，导致某职业高中在本地区处于相当尴尬的境地（政府在各区县设立职业高中，初衷是服务大众）地区经济和民生）。 用教育负责人的话说：与区委、区政府的要求、群众的期望、我区经济社会发展的需要相比，还存在较大差距。发展职业教育。 还有很长的路要走。

例如，某职业高中办职业教育已20多年。 政府也投入了大量的人力、财力、物力。 当然，从事职业高中多年的职业教师也认为“硕果累累”。 “有图有真相”的年终总结确实能产出许多令人瞩目的成绩：比如比赛获奖了多少，高考成绩有多优秀，立项了多少项目，发表了多少论文等。发表、获奖等，但每年，虽然在“全校共同努力”下招生全速推进，但生源数量和质量始终令人堪忧。 表1为某职业高中12年招生情况及招生统计数据。

表1：2008-2019年某职业高中招生单位/人及在校生人数

某职业高中是国家重点职业高中，也是发达地区唯一的公办职业高中。 由于土地面积和建筑面积的限制，理想的招生人数在1000至900名学生之间。 注册学生人数保持在3,000至2,700人之间。 然而，12年来，仅一年招生人数就达到1032人，一度降至643人。在校学生人数一直徘徊在2147人至2532人之间。 为保证招生数量，学校没有地域、户籍限制。

表1：2008-2019年某职业高中招生单位/人及在校生人数

近五年来，学校每年最多招收591名学区学生，最少每年招收271名学生。 如果没有省、市、区外的补充生，只招收区内的学生，情况就不难想象。 为什么上级认为某职业高中的办学水平与区委、区政府的要求、群众的期望、区经济社会发展的需要还有较大差距？ 表 2 和表 3 至少提供了对某些问题的反馈。

表3：2015年至2019年各地区招生比例及在校生人数

近五年，学校全省升学率在79%-52%范围内，在校生人数在71%-55%范围内； 全市入学率一直在61%-21%之间，在校生人数一直在71%-55%之间； 该区入学率在50%-12%之间，在校生比例在27%-12%之间。

作为一所区属高职学校，上级最关心的不是学校在竞赛中获得了多少奖项、学科是什么水平、发表了多少篇论文等，而是学校的支持情况。为全区经济社会发展提供保障。 招生情况是他们关心的。 要素之一。 区属职业高中的办学经费均由区财政承担。 虽然我们必须要有大局观职业教育，但作为全区职业高中的职业教师，我们确实需要考虑学校为全区纳税人贡献了什么、贡献了多少，并解决问题。 存在哪些民生问题...

而我们也需要深入思考，为什么我们的职业高中办了20多年，仍然无法吸引更多的区学生？ 如何缩小“大差距”？ 为什么我们在就业和升学之间不断摇摆不定？ 这里，我们需要追根溯源，深入分析，让真实的数据说话，看到细微的细节，找出问题的症结所在。

1.什么是高中教育？

出于深入分析的需要，我们需要澄清一些关键概念，避免认知混乱。 比如，在高中教育中，许多从事多年的教育工作者常常将高中教育与普通高中教育等同起来，将中等职业教育与高中教育对立起来，错误地理解政府普及高中教育是普通高中扩招。 事实上，高中教育包括普通高中、成人高中和中等职业教育。 中国的职业教育是从高中阶段开始的。 如图1所示，政府普及高中教育的方式是鼓励扩大中等职业教育。

图1：高中职业教育的内涵

据《2017年全国教育发展统计公报》显示：全国高中阶段教育在校生1382.49万人，在校学生3970.99万人。 图2显示了高中生的体型结构。

图2：2017年高中生规模结构

虽然中等职业教育不再大致相当于普通高中教育，但仍占40.1%（2017年统计数据显示，仍无上升趋势止住下降）。

二、我国职业教育体系和中等职业教育现状

我们知道，普通高中教育由教育部管理，而中等职业教育则由多个负责人管理，与普通高中相比，体制相对复杂。

图3：中国职业教育体系

据《2018年全国教育发展统计公报》显示，全国中等职业教育在校生1555.26万人，占高中阶段教育在校生总数的39.53%。 其中，普通中专在校生699.42万人，占中等职业教育的44.97%；职业高中在校生401.08万人，占中等职业教育的25.79%；技工学校在校生341.64人，占中等职业教育的21.97%。中等职业教育的百分比。 成人中专学生113.13万人，占中等职业教育的7.27%。 可以说，目前中等职业教育基本形成“三大支柱”。

然而，2009年至2018年，中等职业教育在校生人数持续下降。 2018年与2009年相比，普通中专减少在校生141.01万人，成人中专减少在校生47.86万人，职业高中减少在校生377.34万人，技工学校减少在校生73.68万人，中等职业学校减少在校生73.68万人。 。 在校生总数减少639.89万人。 职业高中占59%，普通中专占22%，成人中专占7%，技工学校占12%。 2018年与2009年相比，普通高中在校生人数也减少59.28万人。

从表4十年的统计数据可以发现，高中招生人数在减少，但中等职业技术学校招生人数却减少了普通高中的11倍。 中等职业技术学校本身，近十年来，只有职业高中减少了学生人数。 在校学生数只降不升，占中等职业技术学校学生数下降的59%。 可以说是“断崖式”下滑，不能不引起职业高中职教人员的深思。 十年数据证明，如果选择职业教育，初中毕业生更愿意选择普通中专和技工学校。

普通中等职业学校虽然归教育部管理，但其历史渊源是行业办学，仍然带有很深的行业印记。 技工学校受人力资源和社会保障部门监管，背景多为大型国有企业、厂矿企业。

因此，当教育部在中等职业教育中大力推进校企合作、产教融合、企业校内、校校企业、教师主导企业实践、“五个对接”等时，普通中专，尤其是技工学校，因为一直在实践，所以反应并不强烈。 至于职业高中，作为教育部门的“亲生儿子”，一方面在升学方面并不是很成功，但对“升学”有着强烈的执着， “参加考试”； 另一方面，它想跟上国家政策，但又受到自身基础的阻碍，步伐摇摇欲坠。

三、先天不足的“职高”

与普通中专、技工学校相比，职业高中属于后来者。 她的出生日期是20世纪80年代以后，见《国务院批复》（国发[1980]252号）（1980年10月7日）。

职业高中的“摇摆”目标源于职业高中在配置职业教育各类资源方面的先天不足。

通识教育圈有一个误区，认为文化课学不好就应该去职业学校学习技术和技能。 这实际上是在误导那些对文化课程兴趣不大或学习有困难的学生，认为初中所学的文化课程，如语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理等，不会影响他们的职业生涯。 他们在技术学校学习技术技能。 如果他们的升学目标定在中等职业技术学校，那么他们就更不愿意学习基础文化课程。 事实上，没有一定的文化基础，技术和技能是很难学的。 中等职业技术学校的专业技能课程难度不低于普通高中的数、理、化课程。

我们知道，从幼儿园到九年义务教育，学校主要培养学生听、说、读、写、算五项能力。 能够在考试中获胜的学生通常还具备听、说、读、写和算术技能。 五种能力比较强的学生，其实在学习技能和技术方面更有优势，他们的“动手能力”也需要这五种能力的支撑。

当政府将“薄弱普通中学”改造成“高等职业中学”时，这种心态会受到一定影响。

显然，生源是职业高中的第一个“先天不足”。

由于学生素质不高，打造学校品牌难度很大。 当然，也有一些职业高中逆势而上，最终化蝶升格为高职院校。 不过，这只是个别情况，并不具有普遍性。 解决学生质量不理想、成绩突出问题的解决办法：一是政府投入大量人力、财力、物力“集中力量”办大事（这种情况很常见）； 第二，政府只是撒胡椒面，提供普通性支持黄埔职业技术学校，却有一个校长“化腐朽为神奇”（这种情况非常罕见）。

第二个“先天不足”是师资力量。

在职业高中，学生素质并不理想。 事实上，教师素质也并不理想。 优秀的教师不一定愿意留在职业高中。 即使他们因为某种原因来到职业高中，最终也可能会迷失。 所谓“不该离开的，留下”。职业高中除了优秀的“理论课”教师外，还需要优秀的具有企业经验的实践课教师。然而，实践课教师的地位相对较低。职业高中，特别是公办职业高中，没有正常的渠道加入行列。职业高中缺乏吸引力，缺乏具有企业经验的优秀实践教师是众多因素中的主要原因。

学校中层管理人员一般由学校优秀教师、学科带头人或专业带头人产生。 如果师资队伍中缺乏优秀教师，整体实力薄弱，那么在这样的生态环境下产生的中层管理人员的整体素质和社会实践能力就会很差。 能力必定堪忧。 某“职业高中”总是在“升学”和“就业”之间摇摆不定，有时甚至偏离职业教育道路。 这与管理人员的整体素质有很大关系。

第三个“先天不足”是对职业教育的认识模糊。

在职业高中，无论是决策者、管理层，还是一线学科带头人、专业带头人、班主任，还是普通学科教师，他们的人生经历大多是从学校到学校。 约90%的教师没有社会企业经历或经验。 %以上，我最擅长的是纸上“排兵布阵”。 当然，现在我用PPT来“排兵布阵”。

尤其是决策层和管理层，以及一线学术带头人、专业带头人、班主任最需要弥补企业经验的短板。 政府在这方面也有政策文件要求，但碍于观念和习惯的力量，职业高中本身并没有积极主动。 与匹配和高质量就业的难度相比，鼓励更多中职学生进入高等教育不失为一条“捷径”。 毕竟，市场这只“看不见的手”，让职业院校、职业学校培养没有市场经验、企业经验的人变得更加困难。 抓牢。 但如果要与普通高中同质化，办职业教育还有什么意义呢？

第四个“先天不足”是急功近利。

在社会上，人们有这样的看法：普通高中在继续教育方面看不起职业高中，在技能和技术实践教学方面，普通中专和技工学校看不起职业高中。 当然，职业高中的职业教师对这些“社会偏见”是“心知肚明”的。 为了“超越自卑”的目的，他们渴望“弯道超车”，比如在“技能比赛”中展示自己的才华，“在学校里出人头地”。 “抢先一步”，比如获得学士学位等，但这一切都需要资源投入。 但由于公立学校人员配备有限，所谓“一根胡萝卜，一个坑”。 如果部分人员被上级部门借调，可能会是“一根胡萝卜，两个坑”。 人力资源的稀缺导致许多任务需要执行。 由于缺乏鲜花、掌声、奖励等，没有人愿意去做或推卸或应对。 比如校本教研（职业学校真正建设性的研究其实就是校本教研）、学校每学期的数据收集、整理、分析、毕业生跟踪调查、市场和行业调查、人才培养计划、和专业发展计划 没有多少教师愿意专注于研究。 正如经济学家曼昆所说：理性的人考虑边际效益。

4、职业高中处于“后发劣势”

先天缺陷很容易出现“后天缺陷”。 经济科技界有一个术语叫“后发优势”，指的是落后国家可以借鉴发达国家的经验教训，更快更有效地发展。 但获得“后发优势”的前提是学习发达国家的经验教训。

对于职业高中来说，还有“后来者优势”。 例如，某市有一所全国知名的中等职业技术学校，其前身也是一所职业高中。

但由于先天不足，大部分职业高中、初中没有意识到需要借鉴普通中专、技工学校的经验教训，造成“后发劣势”。 从表4中我们发现，近10年来，职业高中招生人数只降不升，降幅与其他同龄学校相比是最大的。 我们可以从中找到职业高中“后发劣势”的端倪。

从某区职业高中20多年的发展历程中，我们也可以寻找到一些不可避免的因后天不足而造成的“后发劣势”。

20世纪90年代初，某职业高中还是普通中学，但已经开设了幼儿园教师、计算机、会计等职业班。 由于当时社会上幼儿园教师、电脑操作员、会计等人才紧缺，学校虽然没有专门的招生就业部门，但招生和就业却蓬勃发展。 如果没有达到录取分数线，仍然要缴纳赞助费才有机会入学（职业中学90%以上的学生来自本地）。 当时，师生们并没有感觉到社会对中学有兴趣。 职业教育是有偏见的，家长不会认为孩子选择职业中专是“不足、不合理”。 而且，还有很多本校教师的子女选择了本校中职班。

当时的学校体制类似于“综合高中”，普通高中班的录取率并不高。 因此，家长和学生更加理性，主动选择“职中班”。 这也给学校造成了提供职业教育没有困难的错觉。 你要做的就是挂个牌子（计算机班、会计班等），找几个专业老师，买一些基础培训器材就可以“开办”了。 没想到我们只是生活在一个“躺着也能招学生”的时代。 事实上，这种“扩招就业的繁荣”是由一只“看不见的手”——市场和一只“不安的手”——政府政策决定的。 这可以从表5的数据得到证实。

表5 1990-1998年中等职业教育招生规模及在校生比例（增长）

注：数据来源于1990-1998年《全国教育发展统计公报》

1990年至1998年，是中等职业教育快速发展的黄金时期。 9年来，中等职业学校招生规模和在校生人数持续上升，职业占人口比例分别达到56.96%和60.02%。

某学校之所以没有设立独立的招生就业办公室，是因为每个专业只有一个班，三个专业三个班。 中职班是稀缺资源。 其次，学校不用担心就业问题。 中职班毕业的学生自己也能找到合适的工作。 普通中学的管理模式根本没有影响招生和就业。

只是“好花不常开，好时光不常长久”。

1998年，根据政府文件，县区必须有一所省级或国家级重点职业高中。 这一年，某学校废除普通中学建制，正式更名为某高级职业高中（简称职业高中）。 由于是省级重点职业高中，根据设置标准，除了必要的用地面积、建筑面积、师资、教学设备等硬性指标外，还有最重要的指标是学生数量。在学校的学生。 某职业学校终于有了招生的概念。 ，不再“等待”学生到校报到。 然而，1998年一直高速增长的中国经济，遭遇亚洲金融危机，开始放缓。 政府的解决方案是扩大大学招生规模。 受大学扩招影响，中等职业学校招生数和在校学生数有所下降，如表6所示。

表6 1999-2002年中等职业教育招生规模及在校生比例（下降）

注：数据来源于1999-2002年《全国教育发展统计公报》

尽管某职业学校仅用一年时间就顺利通过省级复评黄埔职业技术学校，成为某区唯一一所省级重点职业技术学校，但生源数量和质量却受到市场“看不见的手”的影响。 学校排名第一 首次尝到招生困境（在校学生人数已不足800人），退出则鼓励90%以上毕业生参加成人高考，避免就业问题学生（某学校职业高中生首次由就业转升学）。 主持人）。 2002年，政府“不安分的手”再次伸出，兼并了区内另一所成人中学。 2003年，成人高等学校大幅减少中职生招生目标。 某职业学校最终不得不面临学生就业。 首次设立独立的招生就业办公室，负责学校招生和就业工作。

在全国中等职业学校招生规模和招生人数连续四年下降后，国务院于2002年8月24日发布了《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》，为保持“高职招生比例大致相同”（国家发展和改革委员会）（2002）16号）文件。 该文件的发布，被职业教育界称为职业教育的第一春。 2003年，中等职业学校招生规模和在校生人数开始回升，见表7。

表7 2003-2009年中等职业教育招生规模及在校学生比例（增）

注：数据来源于2003-2009年《全国教育发展统计公报》

全国绝大多数中等职业技术学校不再停课。 为了晋级国家级（国家级招生人数要求在3000人以上），某职业学校从2003年开始就没有设置招生截止线，但不设置分数的结果这样做的后果是，职业学校的声誉将受到损害，社会对中等职业学校特别是职业高中的评价将越来越负面。

然而，没有截止。 从积极的角度来说，它实现了孔子“有教无类”的教育思想。 某职业学校也从2002年之前的继续教育定位转向“服务型、就业型”，但外界评价是“学生质量明显下降”。 从表2中，我们还发现，某个地区的某个职业学校的学生不再主要来自当地。 当地学生不到学校学生总数的27％。 来自其他地方的学生主要是农村居民，请参见表8。

表8：2015年至2019年的农业家庭注册统计数据：入学和学生入学统计

有很多来自外地的学生，因此学校必须提供住宿，这明显增加了该地区的金融投资。 随着农业家庭注册的很大一部分，贫困学生的比例也将增加，并且自然而然地需要学费和需要支持的学生人数自然会更大，所有这些学生都需要地区财务支持。 不难理解为什么某个地区的某个领导人对某些职业学校说：与地区委员会和地区政府的要求，人民的期望以及该地区社会经济发展的需求相比仍然有很大的差距…

大量的外地学生和大量的农业家庭注册也使某些职业学校很难建立职业教育台式通道和训练高技能的人才。 例如，该学校的某些专业人士与该市一所著名的高级职业学校建造了三段和二段的立交桥，但是有近200名学生打算接受高等教育（大学给出的目标是50）。 从表1，表2，表3和表8中，不难看到某个职业高中在20多年来在学校的定位和定位方面取得了长足的进步。 跑步学校的目标一直在来回摆动，甚至回到原始起点。 主要原因是市场的“无形之手”和职业高中本身的固有缺点。

5.如何缩小“大差距”？对“职业高中”的挥杆定位的思考

职业高中的固有缺点是客观的事实。 他们不能弥补吗？

成为后来者的优势将永远存在，但是她把工作放在太远了吗？

20多年前，一所职业学校申请了一所省级关键职业中学，这实际上是一个发展机会。 为了实现省级关键目标，它需要对政府的人，金钱和材料进行大量投资。 投资多少？ 当时，某个职业学校的职业教育人员缺乏有关职业教育的知识。 可以说，他们有无数的想法，不知道自己的缺点在哪里。 他们只是直觉地认为，他们与“省级关键职业学校”还有一段距离。

因为“失明”为职业学校带来了忙碌，以评估省和国家的重要性，除了政府对硬件的投资外，它还需要对“软件”的支持，而在外行中，这意味着“制造材料”。 从1998年开始，一所职业学校在2009年宣布省级对国家重要性的重要性，而决策者，管理层和普通教职员工和教职员工也经常加班以“制造材料”，除了他们必须做的正常工作。 尽管某些职业学校尚未提供对某个地区人民满意的职业教育，但在某个地区的人们（某个职业学校的人们的期望）之间仍然存在很大的差距，无论是决定 - 制造商，管理人员或普通教学人员确实不是闲散，但他们不知道在哪里“忙”。 如何最大化忙碌的价值？

无论是先天性缺陷还是获得性不足，所有这些实际上都是由“失明”引起的。 缩小“较大差距”的唯一解决方案是“扫盲”，这意味着某个职业高中的职业教育人员应该研究“职业教育”，而不是像第一次工业革命之前那样“依靠天空”。 ”。

我们知道，长期以来，高质量的中学和技术学校已经独立成立了教学和研究办公室或教学和研究办公室。 对于某些职业高中，在建立单独的招生和就业办公室之前，花了9年的时间进行职业教育，并花了24年的时间建立一个独立的教学和研究办公室（一所职业学校始于职业中产阶级，到2020年，历史只有26岁）。

某个职业高中“摇摆不定”的教育目标的主要原因是“失明”。 “失明”的根源是对学校教学和研究的狭窄和错误的理解。 某种职业高中对学校的教学和研究的理解源于对普通中学的教学和研究的理解：据信，教学和科学研究意味着在做项目和撰写论文，这有助于评估高级职业头衔。 职业教育人员仅在需要评估高级职业头衔时就考虑“教学和科学研究”。 因此，在评估高级职业冠军后，许多教师和管理人员不再有动力写论文并进行项目。

普通高中有大学入学考试的“指挥棒”。 学校只需要跟随“指挥棒”进行大学入学考试，并在人民看来是一所好的学校。 尽管职业教育具有政府的“不安之手”来提供帮助，但它仍然受到市场的“无形之手”的控制。 如果职业学校的管理缺乏对市场的了解，缺乏对职业教育的深入研究，并且只关心其他同龄人学习时的“构建”，并且不关注学校自己的教学和科学研究，那么自然而然地对未来做出准确的预测将很难。 判断，学校的左右波动，东方的锤子和西方的锤子是不可避免的。

因此，处于“后来的劣势”的职业高中不应总是考虑“超越其他人”，而应该“知道自己”，找出自己的“家庭背景”，审查和反思职业的历史在自己的学校中进行教育，并一次迈出一步，将学校的教学和科学研究定位为一个“智囊团”，以发展职业学校，进行真正的教学和科学研究，并遵循职业教育的发展法律本身。 当然，与其他发展道路相比，真正的教育之路，科学研究以及寻求真相和实用主义绝对会更加困难，并且不会有很多“亮点”，但最终我们不会“摇摆” “然后回到原始点。

最重要的是：在进行真正的职业教育时，没有“在角落周围超越”。