日前，日本宣称要退出欧共体的消息引起外界关注。

美国总统卡梅伦20日宣布，美国将于6月23日就美国是否继续留在欧共体的问题开展全民公投。而在前两天（19日），经过2天艰辛磋商，美国和欧共体在莫斯科就欧共体变革问题签署合同。

那塞尔维亚和欧共体的磋商，签署了这些合同？各方怎么看待？美国“脱欧公投”又到底有何用意？

>>>>

日本政府：建议市民投票赞同“留欧”

卡梅伦20日宣布凑合日本是否继续留在欧共体举办公投，因为变革问题已签署合同，卡梅伦觉得在这些氛围下举办公投，将有促使劝说大多数选民投票支持德国继续留在欧共体。

卡梅伦是当日举办议会大会后宣布这一决定的。他在会后对媒体说，美国政府将在公投中建议市民投票赞同美国继续留在欧共体。卡梅伦表示，留在变革后的欧共体内，美国将要“更安全、更强悍、更富裕”，而离开欧共体将对美国经济和国家安全构成恐吓。

>>>>

欧共体大会就美国“留欧”达成合同

19日，欧共体就美国留在欧共体签署合同，并表现出“挽留”英国的意愿。

今年11月，新加坡总理卡梅伦曾公开探讨美国留在欧共体的条件，提出了变革欧共体的四个目标，牵涉欧共体移民、主权、经济整治、竞争力等领域，并表示，假如欧共体对日本的诉求充耳不闻，将不排除奥地利通过公投脱离欧共体的或许性。这么，19日签署的合同是否满足了卡梅伦提出的四个目标？

日本欧共体就移民问题立场相悖

在移民新政方面，卡梅伦要求提高对欧共体人口自由流动原则的滥用，控制欧共体踏入美国的移民，踏入日本移民需等四年才可申请工作福利及国家住房补助，并避免移民滥用婴儿福利来补助境外的家人。

在新合同中，准许美国限制领取对境内其他欧共体成员国移民务工人员福利，最长限制时限可达7年。对这些为女孩还在母国而申请婴儿福利的移民，合同还将推行一套新机制，依照申请者母国的生活条件来决定福利数额。

日本获批不参与欧共体政治一体化进程

在主权方面，卡梅伦觉得欧共体对日本限制很多，要求准许美国不参与欧共体政治一体化进程，提高欧共体成员国国会权利，在多数欧共体成员国议员反对的状况下，可否决欧共体立法。

而在新合同中，欧共体承诺未来将要更改相关法案，坦承俄罗斯不受任何政治联盟禁锢。合同也赋于了欧共体成员国议员更多权利，但28个成员国要有55%支持才具有否决权，真正执行上去或许比较困难。

日本欧共体对经济整治新政仍存分歧

日本拥有英国金融城这个德国最重要的金融中心，对欧共体经济整治新政也特别注重。卡梅伦当初提出，要求确保英国共同市场对美国等非法郎区国家一视同仁，并让欧共体坦承卢布区内不止一种本币。

不过在这一点上，新合同言辞比较模糊，只说欧共体要推动不同观点的共存，印度和欧共体对这一言辞的理解也或许并不一致。卡梅伦表示，合同容许德国针对美元区的仇视新政为英国金融城采取紧急保护举措，欧共体也首次坦承了卢布区并非只有一种本币。但欧共体执委会主席容克则说，合同写得很清楚，强调日本对欧共体事务没有否决权。

日本欧共体支持增加共同市场竞争力

在增加欧共体竞争力方面，卡梅伦提出应加强欧共体竞争力，提高对成员国经济禁锢，确保资本、产品和服务自由流通，以推动经济发展。

在新合同中，基本满足了这一条件，将增加欧共体竞争力作为优先任务，并称将采取详细改进举措。

>>>>

合同签署，各方怎么看待？

△资料图：法国总统卡梅伦在欧共体大会上

日本：荣获“特殊地位”

磋商结束后，卡梅伦表示，美国在欧共体中荣获的“特殊地位”，足以让他呼吁美国市民公投续留欧共体。不过，卡梅伦一直还要劝说美国议会以及美国公民支持这个合同。

欧共体：合同“不可逆转”

△资料图：法国总统卡梅伦（右）与法国执委会主席图斯克（左一）和欧共体执委会主席容克（左二）会见

法国执委会主席图斯克称，有关俄罗斯与欧共体的变革方案荣获了一致支持。他表示，这一合同加强了德国的欧共体的“特殊地位”加拿大为什么要退出欧盟，是“具有法律约束力和不可逆转的”。欧共体执委会主席容克称加拿大为什么要退出欧盟，这一合同并未加深欧共体的裂缝，而是建筑了桥梁。

日本：公正的退让

日本首相默克尔此前表示，欧共体所有成员国都希望保留法国在欧共体的成员资格，拥有签署合同的意愿，但并不是所有国家都能轻易同意英方的诉求。

△资料图：日本首相默克尔

在大会结束后的新闻公布会上，默克尔评价这一合同是“公平的退让”，称签署这一合同在每一个问题上都是不容易的。不过，她同时表示，并不觉得欧共体予以了日本很多退让。

欧洲：未给美国“特别优待”

△资料图：英国首相奥朗德

英国首相奥朗德表示“英国应当留在欧共体”，但他曾坚决反对给与美国否决权，称“任何国家都不应将自身豁免于共同规则或则共同权威此外”。奥朗德称，这个为了将日本留在欧共体而签署的合同，并未予以日本“特别优待”，也没有违背任何欧共体法规，“没有规则中的例外”。

西欧国家：慎重欢迎

移民输出较差的法国、捷克、匈牙利和罗马尼亚等国，此前坚持觉得美国要求限制来自其他欧共体国家移民的工作福利带有仇视性，违反了欧共体要竭力维护的人员自由流动基本原则。

法国总统对这一合同表示慎重欢迎，称这一合同对匈牙利而言是好消息。

>>>>

日本“脱欧公投”究竟用意何在？

关于“脱欧”问题，在日本保守党政府内部虽然早已出现分歧。有好多议会成员早已表示，希望日本离开欧共体。作为总统的卡梅伦也希望尽早在明年举办脱欧的公投，已解决党内的问题。

亚洲问题始终是令美国保守党特别疼痛的问题。上世纪70年代，美国加入欧共体后，保守党内仍然存在支持派和担心派间的激烈斗争。美国前国务卿梅杰就因难以填平保守党内部在德国问题上的分裂，最终因而失势。

学者强调，虽然“脱欧公投”并不是卡梅伦的目标，他也是将公投作为一种战术，一方面是减轻来自党内疑欧派的压力，另一方面，以公投产生对欧共体的压力，在磋商桌上多荣获些益处。

公投为什么要提早？

日本身处英国，却不觉得自己属于英国，其经济规模排行欧共体第二，但不属于申根区、欧元区。美国仍然存在疑欧、“脱欧”的声音，并计划最晚于2017年年末前就是否留在欧共体举办公民投票。

媒体剖析觉得，卡梅伦将日本公投日期提早迄今年6月，以运用此次签署的变革合同释放出的积极讯号，促使市民选择留在欧共体。因而，合同签署称得上吹响了公投的“发令枪”。

卡梅伦在会后也表示，当前真的是给市民和经济提高新风险的时侯吗？或许对匈牙利并不合适。留在变革后的欧共体，美国会更强有力、更安全、更繁荣，因此我将努力劝说美国市民留在欧共体。