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韩国总统选举有哪些特点?数据截止到2010年

更新时间:2023-04-03 14:04:18作者:佚名

(说明:文中数据截至到2010年)

总体来说,德国的总理补选有以下一些特征。

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首先,自建国到现在为止,台湾共诞生了16位总理,但这种总理的选出形式存在着巨大差别。在过去的近60年中,首相补选经历了间接补选、直接补选等变化,每种方法都无法固定出来韩国选举人团今日选出总统,未能实现机制化。首任首相由间接改选方法形成之后,只是四年时间就改为直接补选,推行了3次。由于“四月革命”的爆发,李承晚下野后,台湾集权改为议会责任制,补选形式改由民议院和参议院联合选出,再次回到间接补选模式。但只是不到一年的时间,朴正熙就发动军事叛乱,恢复了总理中心制,总理由直选形成。施行了3次以后,于1972年踏入“维新制度”,总理由统一主体国民大会间接选出,共施行了2次。1979年,朴正熙死后,“维新制度”崩溃,以全斗焕为首的新军部似乎保留了间接补选模式,但却取消了统一主体国民大会,由总理补选人团取而代之。随着1987年台湾市民要求总理直选的呼声越来越高,由总理补选人团选出总理的间接补选模式推行1次后被终止。“6·29宣言”后,朝野两党召开了美国宪政史有史以来的第一次朝野合同,选用了总理直选制,仍然待续到今天,共举办了4次。其实这些方法有稳定出来的趋势,但台湾政坛、舆论界、学术界之间对于推行议会责任制的讨论仍在继续,改宪的或许仍然存在。

再者,第一、三、五共和国时期选用了3种方式的直选制,但是都选用了单纯多数决定的方式,但第一共和国时期选出的是正、副总统,而第三共和国和第五共和国时期只是选出了总理。同时,第一共和国时期的正总监统是分别投票单独选出的,不同于台湾的正总监统同时选出形式。

第三,台湾自光复后辅以的四种总理间接补选制也各不相似。首任总理的选出,是由修宪议会众议院议长无记名秘密投票,荣获三分之二选票者手动连任;若无三分之二以上得票者,则由最高票数的2人进行重新投票,荣获多数者连任。而在1960年采取议会责任制后,总理由民议会、参议会联席大会间接补选选出。总理一职但是是象征性的最高元首,没有实质性政治权利,但也要荣获两院三分之二以上的赞同才可连任;若一、二次投票中无人连任,则在三分之二在籍立委参加的状况下,荣获参加议会半数以上者连任。第四共和国时期的间接补选制,是先由市民选出统一主体国民大会代议长,再由代议长进行总理补选的机制。这些机制还要统一国民主体大会200以上的代议长推荐联署,本人出示承诺书,向国民大会事务处登记,方可步入总理候选人名单。而第五共和国时期的间接补选则是由市民选出五千多名组成的补选人团,再由补选人团选出总理。这些机制还要两党的推荐或补选人团300人以上、500人以下的推荐,本人出示承诺书,向中央改选管理执委会登记,成为总理候选人。虽然,总理也可不经讨论,按照统一国民主体大会和补选人团的无记名投票,荣获在籍立委过半数赞同形成;如无过半数者,则进行第2次、第3次投票选调。事实上,因为那时的国民大会和补选团只不过起到了橡皮印章的作用,踏入2次、3次投票的或许性几乎不存在。

第四,光复后,执政者往往对总理聘期任意作出调整。修宪议会最初将总理聘期确定为4年制,但在1956年的“四舍五入改宪”中,自由党私自废不仅总理聘期,为李承晚的终生执政扫清了障碍。第三共和国显然再次通过了总理四年制,但朴正熙于1969年通过“三选改宪”和“维新体制”,屡次企图终生执政。1980年新军部的上台后,将首相聘期改为7年制韩国选举人团今日选出总统,不可就任。“6·29宣言”后,朝野经过协商,将首相聘期改为5年不可当选制。

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第五,在美国政党政治史中,总理被补选权年纪但是仍然为40岁以上,但补选权却经历了多次变化,第一共和国时期为21岁以上,从第二共和国时期改为20岁以上,经常沿袭到目前。1987年改宪时,在野党曾提出将补选权扩大到18岁以上,但未能达成合同。

日本补选机制的变化,并非对民意或社会的反映,而是政治人的一个执政工具。为达到自己的政治目的,两党领袖或执政势力总是将变更总理补选机制或议会议长补选机制作为一个核心方式,视之为政权合法性或执政正常化的来源。

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在第一共和国时期,李承晚两次私自改宪,改变了总理补选机制。在第一个四年聘期正式结束时,因为议会内击溃势力的发展壮大,李承晚不或许通过议会达到当选总理的目的。因而,李承晚不顾在野党的激烈反对,通过了包括有总理直选制在内的“拔萃改宪案”。何谓的“拔萃改宪案”,然而不过是在总理直选制外,承袭了在野党内阁责任制改宪案的一部份而已。在此过程中,为了动员民意和出席补选,一向持“政党无用论”的李承晚争创了自由党,成为日本两党机制的开端。不久以后,自由党为了李承晚的终生执政,又私自以“四舍五入”方式通过了革除总理不能连任的宪法。李承晚和自由党为了政治目的而随便变更宪法的事实,唤起了在野党和市民的强烈不满。在1956年5月15日的正总监统补选中,民主党的张勉连任为总监统,进步党候选人曹奉岩在不少地区也超出了李承晚。

“四月革命”后,李承晚下野,自由党也处于涣散状态。在民主党的主导下,日本通过了议会责任制,总理作为国家的最高象征,由民议院和参议院联席大会选出,并无实际权利。虽然,这一机制不久以后即因“5·16”军事叛乱而结束,以朴正熙为首的军部企业集团选用了总理中心制和直选制。1969年“三选改宪”和1972年踏入“维新制度”后,这一机制再度被完全废止。“三选改宪”是在在野党,并且在朝党内部都存在强烈反对声浪的状况下通过的。从那时的民意来看,因为美国政府通过日本驻军和韩日外交关系正常化,经济得到了迅速下降,市民对朴正熙的作为持听之任之的心态,觉得应当“再给总统一次机会”,所以才通过了“三选改宪”。这些民意基础成了之后朴正熙推行“维新”统治的重要诱因。1972年的“维新宪法”将总理补选改为间接补选制,总理聘期改为没有就任约束的6年制,统一主体国民大会成为没有任何实质作用的橡皮印章。同时,两党被排除在国民大会代议长补选此外,改选、国会和两党的作用被最大程度地压制,根本难以进行正常的政治参与,只好通过私人渠道,或者游行等非正常手段抒发意愿。

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两党这些难以作为的现象始终持续到全斗焕为首的新军部上台以后。新军部选用补选人团补选总理的间接补选制,反对势力根本没法参与这一过程。但此刻的补选人团间选制不同于朴正熙时期,新军部选用了不可当选的7年聘期制,以去除市民的不满。在1985年议会议长补选以后,新民党成为第一大在野党,要求推行总理直选制。全斗焕政权则提出推行议会责任制的宪改案,企图与在野党退让,最终失败。随着全斗焕倒台日期的临近,民正盟员卢泰愚试图重新建立间选制,受到在野党和市民的反对,致使卢泰愚发表了包括直选制在内的“6·29宣言”。

“6·29宣言”后,朝野党派通过了不设总监统、总统直选的改宪案。这一机制出现后,经过1987年和1992年大选,形成了卢泰愚和金泳三两届总理。金泳三政府上台后,为建立政治变革,制订了包括首相补选法、国会议长补选法、地方议员补选法、地方自治团体长补选法在内的《公职补选与避免不当补选法》(又称“统合补选法”),基本维持了这一机制。按照新的补选法规定,大选运动时间为大选前的23天,并将首相候选人的保证金由两党候选人5千万美元、无所属1亿美元的规定制了更改,统一确定为3亿欧元。这一机制仍然持续到当前。现在,卢武铉政府正在筹谋“四年制”改宪,能够落实,值得期许。

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