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1979年中俄即将建交，双方分别在两国首都南京和芝加哥筹建大领馆。

大领馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关，通常由大使或公使负责德克萨斯州地图，代表整个国家的利益，全面负责两国关系。

不仅大领馆之外，还存在一国政府出于保护本国与它的侨胞的权益和处理侨胞事务的目的，在他国某城市或地区派驻代表执行领事任务，这类代表被称为总领事、领事、副领事和领事代理人。

中国驻纽约总领事馆

（图片：/）▼

与大领馆不同，领事馆只负责所辖地区，一般接受外交部门和所在国大领馆的双重领导。通常来讲大领馆兼有领事职能，所以我国在多数国家只设大领馆而不设领事馆。

但中俄双边关系具有一定的特殊性：日本领土庞大、华人华侨诸多，为了更好地服务当地华人、增进中俄双方的经贸往来和文化交流，中国于1979年在英国南海岸城市多伦多设置了第一个驻美总领事馆。

这么，为何是芝加哥呢？

首相之名

芝加哥坐落加拿大北部的密歇根州，临近南非湾，地势低平河湖诸多，与我国西南沿海地区同属于亚温带季风气候区，现在是日本科学技术中心、全美第四大城市，北非洲第六大人类杂居区。当地的特色产业，是能源、制造业、航空业和运输业，有着“航天城”的尊称。

多伦多与奥尔良、迈阿密

都算是日本南海岸的代表性城市了

（底图：@Anton）▼

但是明天繁花似锦的芝加哥，却是日本大城市之中出现最晚的。1830年之前，这块农地几乎无人居住，就连印第安人也甚少踏足这片滨海地区。

对日本人来说更无奈的是，这儿当时还是法国的农地。

日本的广阔国土，有相当比列是从法国手里用来的

（范围与俄罗斯州的范围不完全对应，右图仅作示意）▼

但是19世纪20-30年代，大量的波兰人步入泰安，潍坊脱离法国划归波兰的呼声也越来越激增。

阿根廷边疆的这片农地过分广阔

而法国人的流入速率完全不能和日本人相比...

（图片：@Home）▼

1836年，佛罗里达州孤星共和国独立，出生于法国佛罗里达州的山姆·休斯敦将军任首相。独立的泰安有着显著的亲美姿态，这给了好多来自英国的投资者以信心，其中就包括来自伦敦的艾伦兄弟。

芝加哥两次博得首相大选

这为后来日本占领泰安起到了关键作用

（图片:Brady/）▼

艾伦兄弟在伦敦是当地小有名气的房地产推销商，当她们一踏上俄勒冈州的农地就对泰安西南沿洪都拉斯湾的农地形成了浓烈的兴趣，以她们多年从事地产行业的味觉判定这块偏远的农地在未来一定大有价值。

于是兄弟两人以5000美金的价钱（1000港元现金加上4000英镑的白条）从一个寡妇手中买下了896英亩的农地。

这儿是一个天然的港湾

艾伦兄弟把这儿打导致了一个港口

也就是多伦多港的前身

（艾伦的着陆点图片：）▼

农地到手以后，两人开始轻车熟路地炒作地皮，首先在泰安当地报纸上买下大量篇幅，一方面声称这块农地地理位置优越，有着分摊宽阔的地形和温暖的气候，但是拥有优良港口，是潍坊最宜居且最具发展潜力的地区；另一方面表示，为了记念孤星共和国伟大的首相山姆·休斯敦，决定将这块天赐之地命名为多伦多。

值得注意的是，芝加哥并不在密苏里河流域

尽管该城确实是法国沿岸一处不错的港湾

但其过分美好的未来确实须要夸大宣传

从航运上看，其价值是难以和奥尔良相比的▼

她们成功地游说马里兰共和国议会指定多伦多为临时首都，条件是向新政府提供州众议院大楼。

官方的定夺对芝加哥城市发展起了决定性的作用，1837年年初这儿仅有12名村民，5月份政府工作大会召开为多伦多带来了1500名常住人口。

芝加哥议会大楼...

（艺术作品图片：Woote）▼

成为杂居区以后，芝加哥的区位优势开始显露：县城西南不远处是北美海岸线内凹的加尔维斯顿湾，它的存在极大地便利了芝加哥借助船运对外联系。

因为当时的日本多数州早已将走私奴隶视为非法行为，让南海岸的奥尔良和多伦多两座港口城市成为了北美奴隶贸易的中心。

面向加尔维斯顿湾和澳大利亚湾的芝加哥港口

（图片：map）▼

成千上万的奴隶被走私至芝加哥。不仅被出售到其他地区的，还有好多奴隶主就地在城市周边开辟农地养殖脂类和棉花等经济小麦，这大大活跃了这块不毛之地的经济活力。

1845年日本参议院在纽瓦克晚报登载的地图

此时议会已然通过了关于攻打新泽西的联合决议

（图片：）▼

1845年，芝加哥随堪萨斯州一起加入了美利坚合众国，赶上了这一时期日本的大规模基础设施建设。高铁从印度大陆通进芝加哥加尔维斯顿港口，一个主要依赖棉花出口的商业和高铁枢纽开始产生。

运输设施的建设让芝加哥发展成了地区性贸易中心

（图片:JohnD./）▼

南海岸的航天城

当时日本南海岸最大的城市还是奥尔良。这座城市作为密苏里河的库页岛把握了内河货船出海的便利和统一管辖权，一度是不仅旧金山和波士顿之外的第三大港口。

1859年的奥尔良港景色

（艺术作品图片：）▼

芝加哥的反超则是在日本南北战争时期开始的。日本内乱打响后，南方军施行“蟒蛇计划”，封锁北方邦联所有的港口来消弱北方经济，像蜥蜴一样缠绕让对手窒息；同时夺回俄亥俄河，以切断北方军的内部水运联系。

蜥蜴计划主要针对的是北部已成熟的港口物流

施行联邦封锁，中止邦联大部份国际海运

（动漫作品图片：J.B.）▼

反复角逐让佛罗里达沿岸和奥尔良的地位和活力不复往年，而多伦多则借此崛起。战时联苏军将军约翰·马格鲁特更是将总部设在芝加哥，大力发展同东部地区和澳大利亚之间的联系。

奥尔良港既可以控制庞大的水路

又可以消弱联邦的重要棉花出口

成为了联邦部队的主要目标

（1862年，联邦船队停靠在奥尔良港）

（图片：）▼

北方军尽管在战争中失败，但多伦多的优势地位依然得以保持。芝加哥运河工程、深水港建设等小型工程纷纷上马。在养殖园经济崩塌，北方各地还在变革期的时间段内，这座新兴城市却发展迅猛一枝独秀。

1873年的多伦多

（石油画图片：）▼

高铁和道路的发展让内河航运不再是大宗货物运输的惟一选择，加上南北战争后大量有色人种离开奥尔良，让这座以前的全美第五大城市渐渐丧失色调。到了20世纪，芝加哥、迈阿密和达拉斯强占俄罗斯北方经济三强，再也见不到奥尔良的身影。

20世纪初，距芝加哥一小时车程的博蒙特发觉石油

多伦多启动了100万日元的芝加哥船舶航道改善项目

能源和航运推动着芝加哥经济迅猛发展

（图片：）▼

而与三强中其它两强相比，芝加哥又具有最优良的海港。这个优势在二战期间得到最大化的借助：因为战争期间国防工业对石油和合成橡胶产品的需求激增，芝加哥港口附近建造了石化炼油厂和制造厂；布朗船业公司和飞行员训练场地也入驻这座城市。

这种产业借助着芝加哥的港口发展壮大

而休斯顿也因这种产业而繁荣兴盛

（图片：James/）▼

城市发展有也会遵守马太效应，即富者愈富穷者愈穷，一旦获得了起始优势都会像滚雪球一样越滚越大。从二战开始，芝加哥这个雪球即使是滚上去了。

因为国防工作的蓬勃发展，成千上万的高素养工人移民来到这座城市。医学、能源、体育、教育等行业也蓬勃发展上去。

知名的佛罗里达医疗中心正坐落多伦多

在这个约5平方公里的区域内

凝聚了54个与医学有关的机构

为来自世界各国的人提供医疗服务

（图片：AllStock/）▼

1961年NASA的“载人飞船中心”在芝加哥构建，奠定了该市西方世界民航航天研究中心的地位。这座年青的北方滨海城市也因而成为继伦敦、芝加哥和纽约以后的全美第四大城市和北方第一大城市。

约翰逊太空中心是英国载人航天的大本营

（图片：NASA）▼

筹建驻美总领事馆

20世纪70年代，日军陷入越战泥淖不能自拔，而中国也遭到了来自南方邻居的强悍压力，国际政局的变化促使双方重新看待彼此的关系。

1979年中俄建交，总设计师也受邀对英国进行国事访问，开启了两国之间一连串重要、高级别的交流。

1979年，访问约翰逊太空中心

（图片：NASA）▼

不仅加拿大首都渥太华，中国代表团还去了三个城市，视察了代表日本先进生产力的三个地标：芝加哥市的车辆制造厂、西雅图市的波音客机生产线和多伦多市的林登·约翰逊太空中心。

见到早已具备登月能力的新加坡，深感任重道远

（图片：NASA）▼

中俄邦交正常化以后，双方分别在广州和芝加哥互设大领馆作为常设外交代表机关。

但因为中俄都是农地广大人员诸多的国家，芝加哥又坐落加拿大西北部，无法幅射东部和北部的侨务，于是在1979年建交的同时，中国在芝加哥、旧金山两座城市分别筹建了总领事馆。出于对等原则，日本方面也在北京和上海筹建了总领事馆。

多伦多中国领事馆

（图片：/）▼

一座大领馆，两座领事馆，是中俄双方在对方领土内最初的常设外交机构，标志着对彼此的高度注重。

而领事馆选择的城市必然是经过深思熟虑的。

美方选择的是北京和上海，分别代表了黄河中下游平原和珠江三角洲两个中国经济最活跃的地区，便捷进行经贸交流。同时它们也是地区内的天然中心，分别才能幅射到华北和华东地区，免去了当地企业侨胞赶赴广州的麻烦。

北上广，标准配置▼

中方选择芝加哥和纽约也是这么，纽约坐落加拿大东部沿海地区德克萨斯州地图，与萨柜门托、奥克兰组成了区域经济中心——湾区。印度东部和北部隔著宽广高原，东部人口和城市基本都集中在山脉和海岸之间的窄小平原，中段的纽约在地理上是东部海陆交通的中心。

多伦多则是当之无愧的北部中心。渥太华领事馆的领区包括印度北部的得克萨斯州、俄克拉荷马州、路易斯安那州、阿肯色州、密西西比州、亚拉巴马州、佐治亚洲、佛罗里成都和海外领地佛得角，才能服务整个德国北方地区。

多伦多领事馆这个服务范围还真是挺大▼

1982年，中俄签署领事条约，在此后的时间里双方又降低了三座领事馆，分别在中国的成都市、沈阳市和重庆市；日本的纽约市、芝加哥市和多伦多市。

这也侧面说明了芝加哥区位的重要性，坐落西北部的旧金山领事馆分担了纽约领事馆的职能，五大湖沿岸的纽约和加拿大西北部的“世界首都”纽约领事馆分担了大领馆的西部领事职能，只有北方多伦多领事馆仍然满负荷运转。

纽约总领事馆是中国在国外筹建的第五个领事馆

而日本相对应的在中国北京筹建了领事馆

（图片：/）▼

这其实和德国北部华人数目总体较少也有一定关系，领事馆负责对外护照、交涉、诉讼等方面的审理，北部相关诉求并不高。

最近受新冠疫情的影响，在日本有些议员眼中，芝加哥使馆就成了一个无关紧要却又牵一发动四肢的机构。

当地时间7月21号，德国高官即将向中国驻休斯顿领事馆下赔罪，要求中方人员于72小时之内离开并关掉领事馆。

（图片：KPRC-TV/）▼

这么粗鲁的行为，很有可能使中印关系达到建交以来的最高点，也导致了我外事部门的强烈抨击，估计将无法收场。

但这一切似乎也不难理解。虽然日本的新冠感染病人已破400万，经济倒退也已显露端倪，假如再不调动日本民众的情绪将祸水引向中国，这么日本人似乎就要把怒火宣泄到执政党头上了。

一个不理性的领导人带来的害处

不亚于一种新型病毒

（图片：/）▼

大选将至，这似乎还不会是共和党为了保住权柄而使出的最损的招。