白人社规〔2022〕16号文件新政剖析

为贯彻落实人社部、国家统计局《关于推进统计专业人员职称体制变革的指导意见》（人社部发〔2020〕16号，以下简称《指导意见》）精神，加速推动全国统计专业人员职称体制变革，省人社厅、省统计局、省社科联制订颁布了《黑龙江省推进统计专业人员职称体制变革推行方案》（白人社规〔2022〕16号，以下简称《实施方案》）。现就有关内容阐述如下：

1.《实施方案》是在何种背景下颁布的？

答：根据国家推进职称体制变革总体布署，省人社厅举行了全国职称工作大会，对评审标准修订过程中须要留意掌握的问题进行了集中探讨。国家《指导意见》出台后，省人社厅会同省统计局、省社科联研究制定了我省推进统计专业人员职称体制变革推行方案。省人社厅作为职称综合管理部委，主要负责制定《实施方案》，省社科联受省人社厅和省统计局委托，作为全国统计专业人员中级职称评审执委会成立部委，主要负责制定《黑龙江省统计专业人员专业技术职务任职资格评价标准》（以下简称《评价标准》）。

2.《实施方案》主要包括这些内容？

答：《实施方案》坚持“宏观稳定、微观灵活”的原则，既全面承接国家变革任务，又结合我省实际和行业特征进行适当的明晰和创新，主要包括“总体要求、主要内容、组织施行”三部份内容，详细提出了“健全体制机制、完善评价体系、优化评价标准、注重新政倾斜、促进评用衔接、加强评审管理、强化服务监管”7项变革任务，同时，根据国家分类加强人才评价体系变革要求，再次修订印发了《评价标准》，包括“总则、申报条件、评审条件、附则”四章内容。

3.《实施方案》在建立机制机制方面有哪些新的变化？

答：统计专业人员职称设高级、中级、高级，高级只设助理级，初级分设副初级和正初级。高级、中级、副初级和正初级职称的名称分别为助理统计师、统计师、高级统计师和正初级统计师。统计专业人员各级别职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。

4.《实施方案》在建立评价体系方面采取了什么措施？

答：统计专业人员可采取考试、评审、面试答辩等多种评价方法，初、中级职称推行以考代评的方法，副初级职称采取考试与评审相结合的形式，正初级职称通常采取学者评议和口试答辩的形式。副初级和正初级职称评审推行以同行学者评议为基础的业内评价体系，综合利用成果展示、个人述职、履历剖析、业绩视察等多种方式牡丹江职称网，增加评价的针对性和科学性。

5.《实施方案》在优化评价标准方面进行了什么变革？

答：构建了囊括品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的评价机制，打破唯文凭、唯阅历、唯论文、唯大奖、唯项目等倾向，提高采纳应用、技术推广、会议交流、决策咨询等评价指标的权重，突出评价在经济社会发展中的高品质统计服务作用和取得的经济效益、社会效益。对创新性、标志性业绩成果的认定牡丹江职称网，充分体目前实践应用疗效、在经济社会发展中的高品质统计服务作用和取得的经济效益或社会效益等方面，防止简略数目累积、低水平成果拼凑，突显论文专著的要求，实现工作业绩成果与论文专著等效评价。

6.《实施方案》在推动评用衔接方面有什么规定？

答：鼓励用人单位结合岗位需求合理录用统计专业人员，全面推行岗位管理的事业单位通常应在岗位结构比列内举行职称评审，录用具备相应职称的统计专业人员到相应统计岗位。推动统计职称与经济、会计、审计等相似职称以及文学社会科学研究系列中统计研究相关职称的衔接，提高重复评价。

6.《评价标准》在评价条件方面是怎样规定的？

答：包括“申报条件”和“评审条件”。在“申报条件”方面，对国家规定的文凭、资历等基本条件保持不变，提高了被聘在岗满1年、近3年年度考评合格等基本要求，同时，针对初级统计师推行考试与评审相结合的形式，明晰了考试成绩合格要求；在“评审条件”方面，把国家新政性、导向性要求尽或许在评价标准中详细展现，按照统计专业人才的职业特性，设定多元评价标准，评价内容包括成果得奖、研究课题、统计调查方案设计、统计调查（社会调查、行业调查）项目推行、决策建议、科技成果转移转换服务、高水平学术大会交流、学术论文和专著等。基本囊括了从事基础统计理论研究、应用统计研究、技术开发、统计科技服务等专业领域人员的业绩成果方式，基本满足不同行业、不同岗位、不同层级的统计人才评价需求。《评价标准》从2023年起实行。

7.对艰辛偏远地区统计专业人员和特殊人才是否有新政倾斜？

答：对常年在艰辛偏远地区和基层一线工作的统计专业人员，推行“定向评价、定向使用”的“基层”高级职称管理体制，对在县以下工作报送“基层”高级职称人员入围副中级职称时提高一项业绩成果要求，用解决实务问题的研究成果或技术报告替代。

对引入的境外高层次人才、国家级统计高档人才和急需短缺人才，可放宽阅历、年限等条件限制，推行职称评审蓝色通道。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大技术瓶颈、在统计事业发展中做出重大贡献的人员，可直接报送出席正初级统计师职称评审。

详细新政以即将文件为准。

相关链接：关于印发《黑龙江省推进统计专业人员职称体制变革推行方案》的通告（白人社规〔2022〕16号）