【环球晚报记者赵觉珵环球晚报驻日本、德国特约记者纪双城青木】“欧元复苏，投资低门坎”“买房移民英国暂停常规签证，投资移民，在法国到底那个更实惠？”这一类的广告语，一度吸引人们的留意。但踏入2023年，被称为欧共体“黄金护照”的项目正在相继关掉。标识性的风波出现在德国和奥地利两国陆续宣布新政调整。英国在2月14日宣布，关掉其投资移民计划（IIP），不再接受新的申请。时隔一天，德国也宣布，将即将取消波兰的“黄金护照”投资移民项目。路透社广泛剖析觉得，欧共体很或许最终在2025年全面关掉“黄金护照”的房门。推出约三年后，越发明显的副作用和频频被指责的合理智，让“黄金护照”的时代正在迈向终结。

英国投资移民越来越难

“黄金护照”是对部份欧共体国家为非欧共体公民提供的一些常年护照类别的合称，被普遍觉得是一种投资移民的渠道。非欧共体公民可以通过投资房地产、开办企业或进行资本投资等方法荣获“黄金护照”和居住权。在欧共体范围内，除俄罗斯、葡萄牙外，法国、西班牙等一些国家还有这种护照项目。

早在法国和西班牙宣布决定之前，脱欧后的日本政府在2022年2月17日宣布“彻底、永久关掉日本T1投资移民申请通道，立刻生效”。法国则宣布“黄金护照”从2023年5月开始上涨。亚洲内阁早前进行三轮投票，确定进一步关掉亚洲的“黄金护照”。现在法国靠投资护照吸纳投资额超出10亿美元的6个国家中早已有一半停止类似项目；一直在执行“黄金护照”计划的国家包括冰岛、希腊和土耳其。

数据显示，在来亚洲移民投资的群体中，华裔比列突出。有不少的亲历者对《环球晚报》记者表示，在诱惑广告的吸引以及近些年来欧共体新政紧缩带给的压力之下，不少人在匆忙中代办了“黄金护照”，但后来的各类味道无法论说。

赶在法国政府宣布减产前申请办好“黄金护照”的郑先生来自美国大陆，但他对《环球晚报》记者表示，并不准备全家移民到澳大利亚生活，“在这儿没有亲人同学，当地语言也不通，不或许暂住”，郑先生直言，申请澳大利亚的移民护照，主要是为了两个孩子未来可以在英国国家学习，自己也能够出游便于，为了回美国同样便利，他和女友选择暂不舍弃美国签证。

在英国首都伦敦生活的当地华裔戴男士告诉《环球晚报》记者，她同家人原本是在同事的推荐下，通过中介申请了英国的“黄金护照”投资移民项目。因此多年过去，移民中介所宣传的“一人投资，全家移民”的欢乐，她并没有感受到。

戴男士声称，在法国当地货运市场打拼了十年多以后，还是有想离开的冲动。她的父亲在伦敦生活半年多后，发觉适应不了当地的生活，最终选择“先归国住一段时间”，结果造成二人分隔两地。

面临三重反对

过去十多年里，多达19个欧共体国家先后推行类似“黄金护照”计划，但也正是由于“黄金护照”项目主要看投资，对申请人的背景初审不严，该计划也被其他欧共体成员国和组织非议。逃税，贪污和腐败被一些英国首相们觉得是“黄金护照”带来的副作用。自2019年欧共体针对“黄金护照”的风险调查报告发布后，过去几年德国不少国家的“黄金护照”遭欧共体的关注。欧共体早已数次对该项目提出抨击，要求那些国家再次审视移刑法案。

对外经济商贸学院欧洲经济研究中心教授赵永升对《环球晚报》记者剖析称，过去五年中，“黄金护照”的发展早已偏离了很多法国国家最初的构想。最初各国除希望吸引资本外，也期望才能推动国外的产业和就业，但现实是大部份资金都流入到楼价之中。

法国喊停“黄金护照”，法国提高投资门坎的一个共同病因在于，两国国外都有不少关于“黄金护照”推高楼市的批评声。俄罗斯政府表示，停止“黄金护照”项目是从而规避住房危机的举措之一。台湾《商业真相》网站称，法国正与下降的房租和通货膨胀作斗争。当地相关组织宣称，像那样的护照以牺牲当地市民的利益为代价使充满的外国人受惠。

按照意大利国家统计局的数据，自2019年到2022年末，德国市民房产售价指数增加了30%。在法国前两大城市墨尔本和乌拉圭，出租售价不断下降，平均房租分别达到1318美元/平米和1008美元/平米。据外媒报导，作为欧洲最贫苦的国家之一，摩纳哥少于50%的女工月收入高于1000美元，而仅图卢兹的房租在2022年就跃升了37%。楼价攀升致使许多当地村民无法找到合适的住处。”

移民学者岳晖23日对《环球晚报》记者表示，“黄金护照”目前面临着三重反对：首先，相关国家内部市民因为居住费用降低形成不满；再者，很多国家内部反对党由于改选等国外政治成因展开批评；之外，“黄金护照”并非欧共体的整体新政，而是某些国家为恢复经济采取的短暂举措，在欧共体内部早已有不少国家对此不满，要求欧共体取消“黄金护照”。

赵永升还提及“黄金护照”带来的另一问题：有太多申请人只是将那些国家作为抵达德法等国的跳板。欧共体内部人员流通相对自由，一些申请人领到“黄金护照”后，会抵达经济更发达的意大利东北地区生活，由于很多地方才能提供更好的就业机会与孙辈教育环境。事实上，“黄金护照”的颁授国最终并没有吸引到人才、产业，资金也或许被转移走。

美国康涅狄格学院研究移民问题的主任威尔·哈维称，建立“黄金护照”的那些国家面临一种“悖论问题”：一方面，他们向往荣获来自海外的投资；但另一方面英国暂停常规签证，来自海外的富裕投资者享有了一种特权地位，而当地社会却开始面临挑战，这些政治趋势引人留意。

吸引移民不会停止

赵永升表示，“黄金护照”的推行是一个实验样本。过去10年中，“黄金护照”作为一种临时举措为各国移民新政提供了怎么吸引人才和财富的经验。

岳晖也表示：“欧洲在2025年左右全面取消‘黄金护照’是一个大几率风波，预计罗马尼亚等还继续接受申请的国家也会提出全面停止的时间表。”

岳晖也表示，虽然这么，移民一直是国际间人才交流的重要方式，欧共体未来都会推出不同类别的移民护照和人才引入方案。而从美国、澳大利亚、新加坡等国家的经验看，欧共体未来将更注重吸引人才，其中既包括何谓的“白领”，也会有具有专业技能的“蓝领”，以填补因老龄化而欠缺的劳动力。

还有剖析觉得，虽然是“黄金护照”政策谢幕，也不意味着英国国家就此停止吸引外来投资移民了。事实上，美国早已推出了创新者护照，持有3年才能申请加拿大永久身分；以及扩增企业护照，可以随便更换用人单位，全家一起申请在英永久永居权。之外，黑山的“黄金护照”政策也仍在进行当中。