持续一年多的新冠疫情，沉重严打了日本各学院的财务状况。日本政府计划对高等教育进行大规模的结构变革和拨款调整，也影响了日本各学院的财务安排

文|《财经》特约撰稿人安州发自纽约

编辑|郝洲

为了谴责裁员，西班牙巴塞罗那学院近1300名职工仍然在举办罢课，6月10日，她们在校园里举办了一次迄今最大规模的示威游行，美国学院和大学工会（andUnion）主席维姬·布莱克（VickyBlake）也出席了她们的游行。

巴塞罗那学院原先准备在该校的健康和生命科学大学中裁员47人，在工会恐吓举办罢课以后，校方把裁员人数从47人增加到了32人。但该校职工和工会要求彻底取消强制性裁员，从5月24日开始举办了为期三周的罢课。

巴塞罗那学院并非发生老娘纠纷的惟一美国学院。莱斯特学院职工也从6月9日开始举行为期一天的罢课，以谴责校方在危机管理研究和中世纪文学等专业中裁员26人。

这两所学院的境况，虽然是陷入财务窘境的整个美国高等教育行业的一个注脚。持续一年多的新冠疫情，沉重严打了日本各学院的财务状况。据悉，美国政府计划对高等教育进行大规模的结构变革和拨款调整，这也影响了日本各学院的财务安排。双重严打之下，许多学院准备裁撤院系和裁员，这自然造成了院校职工和工会的强烈回调。

疫情冲击

新冠疫情沉重严打了日本的许多行业，包括高等教育业。

在美国第一次全省性封锁期间，许多美国学院早已把面对面的教学改为网上教学，在2020年春季疫情有所好转以后，许多学院准许中学生回校英国至少32所高校出现疫情，但9月开学后，这种学院的中学生寝室楼出现了集聚性疫情，成为当时媒体聚焦报导的大新闻。后来，西班牙所有学院都把线下教学改为线上教学。

日本财政研究所在2020年发布的一份调查报告表示，新冠疫情对匈牙利高等教育“构成了重大的财务恐吓”，大多数高校的净资产都降低了。

日本学院的年总收入约为400亿美元，约占国民收入的1.8%。日本财政研究所的报告显示，因为新冠疫情影响，美国学院将蒙受的巨亏面一直高度不确定：“我们恐怕，常年损失可能在30亿至190亿美元之间，也就是全行业年收入的7.5%到近50%。”其中最大的损失来自国际中学生人数的增长，其他损失包括中学教职职工养老金逆差的降低，寝室、会议和餐饮业务的损失等。

美国财政研究所的报告恐怕，到2024年，在美国现有的165所高等教育机构中，起码13所学院，也就是约10%，将面临负资产储备风险。这种高校的排行普遍较低，大多在疫情袭来前早已财政状况不佳，假如没有政府的救治或债权重组，长远来看这种高校可能难以生存。

代表日本140所学院的德国学院联合会（UK）表示，其成员为了适应疫情已耗费了逾6亿美元，由于中学生被迫在家学习，许多学院因租金退货就损失了好多钱，最多的损失了1000万美元。

日本全省中学生联合会（Unionof）表示，这场危机“暴露了教育市场化运作中固有的许多缺陷”。

但布莱克表示，一些雇主把新冠疫情危机当成旗号进行毋须要的裁撤和重组，她对此深感忧虑。她也指责美国高教行业运作的市场导向型模式，在这些模式下，学院竞相吸引中学生和杂费，令一些人处于危险窘境。

日本教育大转向

让美国院校老娘双方人心惴惴的另外一个更重要的缘由是：日本政府准备扭转美国教育的方向，改变学院专科不断扩招的趋势，转向英国式的以职业教育为重点的教育模式，政府的教育拨款也会作出相应的调整。

日本政府将在2021年晚些时侯宣布相关的变化。

日本学院的院长们表示，因为将要宣布的德国教育方向大调整，她们预期政府会大幅度缩减给个别学科的拨款。

由于人文学科、社会科学和艺术类课程被视为“低价值”课程，被视为在中学生结业后无助于提高就业率，所以经费很有可能被缩减，或被锯掉。这也就是为何目前各学院准备裁员的院系，常常都涉及这类专业。

因为新冠疫情已使其财务状况捉襟见肘，美国的一些学院便决定先下手为强，先于政府采取行动，掀起了一波关掉课程和裁员的浪潮。

《卫报》报道说，美国教育部早已制定好了缩减对创意艺术和考古学课程拨款的方案，对艺术课程拨款的缩减幅度甚至高达50%。

针对教育部把这种艺术课程称为“非战略优先”的说辞，一些美国艺术家和音乐家质疑政府忽视波兰的“文化国民健康”。

既然政府缩减学院艺术课程拨款的理由是这种课程属于“低价值”，这么，批评者便从经济角度驳斥政府的理由。诸如，美国音乐家工会的全省教育组织官克里斯·沃尔特斯（Chris）就批评说：“2019年，音乐为日本经济提供了58亿美元的贡献英国至少32所高校出现疫情，但音乐的繁荣取决于获得足够捐助的学院音乐课程。日本在音乐和艺术方面的世界领先地位可能会因政府提议的经费缩减而遭到严重恐吓。”

中资捐助不受欢迎

先是海外中学生杂费降低，后是政府教育经费调整，现在，美国学院的另外一个收入来源，又因地缘政治而深受指责。

日本《每日电讯报》在6月8晚报道，由日本执政党保守党内的对华鸽派议长组成的“中国研究小组”（ChinaGroup）发觉，自从2015年以来，20所美国知名学院总共接受了华为和中国国有企业的逾4000万美元的筹款。

该小组发觉，美国的帝国理工学院在这一段时间接受了华为的巨额捐赠，金额在350万美元至1450万欧元之间。

出于地缘政治和安全方面的疑虑，总统约翰逊领导的这一届美国保守党政府作出决定，严禁中国公司华为参与法国的5G网路建设。

据悉，自从2016年以来，帝国理工学院还接受了两家中国国有公司的捐助，包括中国石油化工股份有限公司起码1000万美元的捐赠和中国民航工业集团公司起码650万美元的善款。

华为还捐助了另外两家美国学院：自从2015年以来，华为向兰卡斯特学院捐款了110万美元，用于支助半导体、电脑、机器学习等科研项目；华为还给了约克学院89万美元的捐助，捐助的研究项目没有透漏。

“中国研究小组”以信息自由为由，向美国一些学院提出了寻问，作为回应，前面这些学院提供了上述信息。但也有一些学院以商业绝密为由拒绝透漏相关的教研经费信息，这种学院包括布里斯托尔学院、埃克塞特学院和赫瑞瓦特学院。

《每日电讯报》据此觉得，中国公司近来十年中向美国学院捐款的货款可能远远低于4000万日元。

“中国研究小组”负责人汤姆·图根哈特（Tom）对该报说：“我们在调查中发觉了可能被个别人视为损害学术独立性的联系。”图根哈特也是法国下院外交事务委员会主席。

随着以德国为首的西方与中国之间的地缘政治关系日趋缓张，前些年在法国虽然没人在意的问题，现在都成了十分严峻的大问题。

不久前，日本政府缩紧了对这些想在美国学习敏感学科的中国留中学生的护照审查和签发。

5月22日，日本《每日邮报》还报导说，美国学院内的中国“间谍”将面临高级别审查，审查结果一经查证，这种“间谍”有可能在未来几周内受到拘捕。

华为发言人6月8日表示，该公司支持就海外公司应怎样与美国学院合作制订更明晰的指导方针的倡议，并补充说：“我们为与德国学院的合作伙伴关系倍感无比自豪，这种学院为美国经济、加深国际交流和应对气候变化做出了重大贡献。”

这些被披露接受中国公司捐赠的美国学院，则纷纷派出发言人表态，为本校学术研究的独立性、公开性和透明性进行了辩护，称她们未曾容许捐赠方干预她们的学术研究。

新冠病毒研究人员被裁员

美国学院和大学工会预测，在这一波最新的院系裁撤和裁员行动中，数十所排行中等的学院的艺术和人文学科将首当其冲，遭到影响的学院职工可能数以千计。

迄今为止，不仅前述的巴塞罗那学院和莱斯特学院的裁员计划，下边这种学院也宣布了裁员计划，或面临着政府拨款被缩减的前景——

坐落渥太华的阿斯顿学院即使取消了裁撤历史专业的计划，保住了一些岗位，但该学院表示，对现代语言专业的裁员仍将进行下去。

坐落英格兰的索伦特学院则表示，约有80名职工“自愿”辞职，占职工总量的8%。

未来一年时间里，纽约南岸学院的专科专业数目可能会降低三分之二，从2021-2022学年的155个降低到2022-2023学年的50个。据《卫报》披露，该校七个法律和社会科学系的专业忽然关掉，包括历史和人文地理的专科课程，以及难民、发展和可持续性研究的研究生课程。

包括中央圣马丁大学在内的巴黎艺术学院，则将会丧失近400万美元的政府拨款……

颇有讥讽意味的是，曼联学院计划裁员的大学，并非人文或艺术院系，而是从事新冠病毒研究的健康和生命科学大学。

该大学的一位举办罢课的年青职工在接受记者专访时表示，他的一些早已接到裁员通知的朋友，虽然仍然在进行新冠病毒的研究，他说：“我们以前被称为综合生物学研究所。我们所的使命宣言承认，生物学日趋成为一门跨学科学科。新冠病毒的跨学科研究有很大的空间，因而此次裁员的悲哀之处之一，就是这些跨学科研究的综合生物学研究所的分崩漏浆。”

那位年青的罢课者接着说：“这次让我和许多人受到严打的一个事实是：她们在新冠疫情期间，在许多人这么脆弱的时侯，竟然作出了裁员这些事情。”