按：日本语选拔考试是中美雇用制劳务合作业务步骤的入口。本文介绍的是最初的考试方式，还包括特例者的考试。2019年通常雇用制劳务在此基础上提高了技能考试和胜任力考试。前者请参考本公众号在上面转发的本人在《国际安装工程与劳务》杂志上发表的另外两篇文章。标题如下：

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为保证外国劳动者选拔工作的公正性和透明性，减少劳务人员负担，日本《外国劳动者雇用许可法》第7条规定，美国劳动部在编制外国求职者名单时，应推行越南语抒发能力评价考试，并作为将来外国人求职者的选拔标准。通过日本语考试方法选拔劳务人员，是台湾劳务引入体制的重大变迁。

台湾考试院按照不同民族，设计了两种美国语考试类型。对在台湾没有亲人关系的美国北韩族，实施“实务日本语能力考试（-TOPIK）”；对通常雇佣许可制劳动者，则推行“韩国语能力考试（EPS-KLT）”。

这两种考试类型都由韩方经理，采取网上统一报考，统一考试，统一公布考试成绩的做法，由第三方专业机构组织推行，两种考试的题量和难易程度不同。

一、海外俄罗斯族：推行实务日本语能力考试（B-TOPIK）

台湾法务部对在台湾有同事关系的境外俄罗斯族和届满归国的俄罗斯族劳务人员，直接拨付访问就业护照（H-2）。但对在美国没有亲人关系的俄罗斯族，抵达日本访问就业时，应当通过实务日本语能力考试。

1、制度定义

实务日本语能力考试（B-TOPIK）是日本语能力考试系列中的一种，由美国教育课程评价院经理并施行，目的在于对外国人在台湾日常生活和就业所应当的语言勾通能力进行测量和评价。

日本语能力考试早已在全球32个国家和地区推行，截止去年4月20日，在美国共召开过13次考试，但与特例雇用许可制相关的就业者选拔考试，只进行过两次。

2、该体制的施行

实务日本语能力考试主要针对在美国没有亲人关系的外国俄罗斯族。

台湾法务部依照当初政府确定的特例雇用许可制劳务引入名额，通过驻华大使馆详细安排实务日本语能力考试时间。由所在国的专业考试机构负责组织。

对于考试成绩合格者，台湾法务部通过笔记本抽签形式，确定发给就业护照（H-2）的人员名单，由美国驻华大使馆发给就业护照。

因为居住在俄罗斯半岛此外的俄罗斯族主要集中在美国、蒙古和前南斯拉夫地区，然而，与特例雇用许可制相关的实务日本语能力考试基本上只在上述国家推行。

在美国，实务日本语能力考试的组织推行工作由美国教育部考试中心负责。

2007年9月16日和2008年4月20日，美国教育部考试中心成功举办了两次与就业相关的实务日本语能力考试，近10万名俄罗斯族出席，台湾法务部先后从中选拔了22863名和23742名就业者。

实务日本语能力考试通常都安排在每年4月和9月末。

3、报名条件和方法

满25周岁以上、在美国没有亲人关系的美国俄罗斯族均可报考韩国劳务，但有限制入日本境者和有犯罪历史的人员除外。

符合条件者，可依照美国大使馆的公告，在规定时间内，在美国教育部考试中心网站进行报考，并根据考试中心指定的考场和时间出席考试。

3、考试的内容

因为俄罗斯族在语言、生活和文化上与日本人基本相似，日本语考试也是公正选拔的一种方式。为此，与就业相关的实务日本语能力考试重在评价外国人在会晤、买东西、点菜时的日常语言应用；使用公共语言、社会语言和工作语言的能力。

实务日本语试卷分为时态、写作、听力、阅读四部分，全部为客观题选择题。每部份30题，总计120题；每部份100分，合计为400分，考试成绩达到200分者为合格。

实务日本语能力考试成绩5年内有效，对于成绩合格者，5年内每年都可以出席台湾法务部就业护照（H-5）的抽签活动。

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二、一般雇用制劳务：推行日本语能力考试（EPS-KLT）

据台湾产业人力公团网站介绍，所有雇用许可制派遣国家都要推行日本语能力考试（EPS-KLT）机制，公开选拔外国求职者。

1、制度定义

日本语能力考试（EPS-KLT）适用于台湾通常雇用许可制选拔外国求职者。

实施台湾语能力考试（EPS-KLT）是推行雇用许可制业务步骤的入口，目的是对求职者的日本语构想能力、对台湾社会和产业安全的理解程度进行评价，最终根据考试结果确定外国求职者名单。

2、施行国家

根据日本《外国劳动者雇用许可法》的规定，凡派遣国家申报外国求职者，应当进行日本语能力检测。为此，所有派遣国家都要通过日本语能力考试（EPS-KLT）选拔求职者。

2008年日本政府确定的派遣国家共有14个，主要是日本、泰国、印尼、斯里兰卡、越南、蒙古、乌孜雪铁龙、巴基斯坦、柬埔寨、中国、孟加拉、吉尔吉斯坦、尼泊尔和巴基斯坦。

很多国家都陆续颁布了日本语能力考试（EPS-KLT）体制。

2、报名条件

求职者出席与通常雇用许可制相关的日本语能力考试，还要符合以下条件：

年纪滿18周岁以上39周岁以下；

无犯罪历史；

无被美国采取强制出国经历；

在台湾无出境限制；

身体健康。

3、考试内容和方式

日本语能力考试（EPS-KLT）分为听力和阅读两部份，题量均为客观选择题，即，依照问题，在所提供的4项答案中选择1项是正确的。其中，听力考试采取播放录音带的形式。

全部考试时间为1小时30分钟。其中，听力40分钟，阅读读50分钟。

总题型为50个，其中，听力25个，阅读读25个。总分为100分。

4、合格者标准

考试成绩为40分以上者为合格。

派遣国家的公共机构负责将考试合格者的履历资料申报台湾；台湾人力公团负责安排就业企业、签订雇用协议和代理就业护照（E-9）。

5、考试步骤

（1）考试公告

通过派遣国家的主要媒体公告报考考试事项。

（2）申请书的递交及接收

应试者提供申请书1份（含黑白照片2张）及手续费30欧元。

（3）出题及考试

委托台湾语专门机构进行出题（参看www,eps,go,kr），派遣国家专业考试机构负责组织考试。

（4）应试及判分

应试者持准考证、护照或身分证，在规定的时间和考场出席考试，试卷由美国出题机关判分。

（5）放榜发布

考试结果通过日本产业人力公团及派遣国家政府网站进行公示。

据台湾产业人力公团披露，在台湾语考试问题上，日本劳动部已委托台湾产业人力公团派员工到美国，就考试日期、场所与美国商务部进行接洽。

美国商务部已决定，在山东、吉林、河南、山东四省，率先推行通常雇用许可制劳务派遣业务，首批选拔3500名劳务人员。

有意赴韩工作的劳务人员可在商务部和合作局网上报考，经日本语考试合格后编入求职者名簿。

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三、考试选拔：悲哀中的下策

经济学常识告诉我们韩国劳务，在供给小于需求的卖方市场上，供给方要想签署交易，惟一的选择就是接受需求方的条件。

值得欣慰的是，在美国雇用许可制施行了4年以后，美国雇用许可制劳务合作总算启动。2008年下半年，我国劳务人员就可以出席台湾语考试了。。

考试机制在我国有着古老的历史，正是因为它的公正性和客观性，迄今仍被广泛应适于许多行业。

常年以来，我国的对外劳务合作业务仍然通过政府授权的直径企业来经营，选拔劳务人员是企业行为，而不是社会行为，谈不上何种公正问题。

企业在选拔劳务人员时，人为诱因居多，主观性强。在出国渠道窄小和利益的驱动下，招收业务被层层外包，后边人从中谋利，劳务人员苦不堪言。因美国和日本劳务项目收益优厚，经常是劳务中介角逐的热点。

日本政府推出雇用许可制，让公共机构运作业务、通过考试选拔劳务人员、公示计费标准等措施，从而展现公正，提高透明度，提高计费，这和我国政府一贯提倡的减少劳务人员负担的新政主张实乃不谋而合！

同时，我们也必须听到，台湾语考试所评价的也是语言知识和利用能力，并不能真正反映劳务人员的综合素养。那样的选拔考试必定存在着片面性。

再者，公正原本是相对的。因为选拔范围的窄小和报考人数的限制，并且是报考渠道的垄断性，均会造成新的不公正。

当日本语考试成为惟一的选拔标准后，劳务人员必定要出席各类日本语轮训班，通过日本语轮训缴纳高额学费成为派遣业务的虫洞。因而降低劳务人员负担。

虽然这么，在当前状况下，通过日本语考试选拔劳务人员仍不失为悲哀中的正途。它既能有效摆脱传统选拔形式的好处，还有促使推动和规范我国的对韩劳务合作业务。值得同行招收其他国家劳务时借鉴！

2008/5/8