教育是重中之重。市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育领域综合改革，一批标志性、创新性、引领性的改革举措取得明显成效。但由于教育改革点多、面广、线长，我市教育发展还存在一些短板和薄弱环节，如高中招生排队现象长期存在、城乡教育资源不均衡、师资队伍活力不足、家庭教育问题频发等。针对这些教育改革发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题，我市正全力推进高中招生、精准教学、“县域招生”、家庭教育“四大改革”，以改革激发活力、增强动能，形成更加人性化、更加开放、更加均衡、更加专业的教育体制机制，全面提升我市教育综合实力，推动教育更加公平、更高质量发展。

中考考生走出考场

高中招生改革→家长不再需要通宵排队报名

“全家动员起来，提前两天就去排队，有机会去的学校门口都有家人排队，有时候两班倒，累了困了就轮流在车上休息。为了孩子，再辛苦也是值得的。”

“就像露营一样，我们提前准备好矿泉水、零食、方便面、饭盒等，家长带着小凳子，有的还带着躺椅，晚上就把天当毯子，地当垫子，露天睡。”

“很多家长连一口水都不敢喝，怕上厕所就没地方了。还要忍受30℃的高温和蚊虫叮咬，有时还要下大雨，他们一次又一次地喷洒厕所水，但还是被蚊虫叮咬。”……

前几年，每到中考成绩公布前夕，我们都能听到我们城市几百名家长通宵排队“争名校”。

“我市高中招生容量相对饱和，公办民办学校规模相当，不少学校实行自主招生，以咨询人数、分数线为依据录取考生，导致存在多年的高中招生通宵排队问题，在带来巨大安全隐患的同时，也严重影响了各类学校的教学秩序。”市教育局副局长陈业根说。

如何解决家长在公布成绩前夕日夜排队、焦急等待的问题？经过周密准备永康卫校分数线，市教育局、市招生办于2018年正式启用自主研发的“高中招生咨询取号系统”。家长可通过该系统统一在网上取号，学校不再接受现场排队。这也是我市民办学校首次尝试自愿预录取。

陈业根介绍，目前我市高中部分有省级重点高中1所（永康一中）、普通高中5所（永康二中、永康六中、明珠学校、古里高中、利州高中）、职业高中3所（职校、医校、蓓蕾学校）。其中，永康一中由市招生办择校；永康二中、永康六中不招收择校生，市招生办按照“分数优先、随心所欲”的原则向招生学校提供预录取名单；明珠学校、利州高中各提供80个招生计划，市招生办根据招生学校需求提供预录取名单。预录取学生免收择校费。 其余学额与古里高中相同，在“普通高中最低录取控制分数线（可降低15分）”内实行自主招生，具体收费标准由各民办高中自行确定；职业高中实行自主招生。

考生可通过系统预约多所学校，取号数量不限。中考成绩公布后，学校预录取名单上的考生可在相应时间内凭准考证、身份证（或户口本）直接到校报名缴费。经考生与招生学校确认并输入确认密码后，录取结果方为有效。其他已达到各学校录取分数线的考生，可按网上预约咨询号顺序到招生学校现场咨询报名确认，名额满即结束报名。

经过两年的运行，我市“高中招生咨询取号系统”功能日益完善，考生也可以通过系统查询自己的中考成绩、录取信息等。下一步，市教育局、市招生办将根据考生、家长、招生学校等需求，逐步完善系统，加快中考成绩发布，规范高中招生秩序。

永康市第二中学“县办校聘”班主任遴选会

精准教学改革→“同步课堂”延伸至省内乃至更远

今年3月永康卫校分数线，市教育局局长谢涛陪同市党政代表团到理县开展定点帮扶并发出“军令状”：决心在短时间内取得突破，帮助理县扭转教育下滑趋势。

5月，朱志杰市长率领我市精准教学改革精英团队来到澧县，不远万里为澧县中学学生送去精准教学设备，开设精准教学改革试点班，助力完善信息技术支撑，并毫无保留地与澧县中学分享我市精准教学改革经验，打造澧县中学与永康二中“同步课堂”。

6月份，四川省阿坝州理县传来喜讯，今年该县有9名学生零基础通过本科考试，改写了自2008年以来本科考试无一人零基础通过（少数民族加分除外）的历史。

“精准教学改革不是作秀，而是真心为乡村学校、对口支援学校解难点、推动教育均衡高质量发展而做出的努力。事实证明，精准教学改革给每一所学校都带来了奇妙的‘化学反应’，礼县高考零的突破意义重大。”谢涛说。

永康市精准教学改革真正进入人们的视野是在2018年夏天，在全省地级市教育局局长读书会上，谢涛分享了永康二中信息化精准教学改革的先进做法，引起了广泛关注。

2018年暑假过后，我市立即着手推广永康二中改革经验。市教育局专门成立了教育信息化精准教学项目实施领导小组，谢涛任组长贝语网校，小组办公室设在市教育技术管理中心，从全市招聘30名技术人才，组成精准教学骨干队伍。同时，确定永康中学、西安小学、永康一中、明珠学校等20所学校为试点学校，带头开展精准教学改革，总结试点经验，逐步向全市推广。

一年来，我市精准教学改革案例被全国各大媒体报道，今年3月，来自全国80多个单位的200多位专家、教师来到我市参加精准教学研讨会，纷纷表示愿意把宝贵经验带回地方。

4月份，我市部署推进“互联网+义务教育”中小学结对帮扶工作，在全省率先试行“互联网+同步课堂+直播”模式，仅半天课时，在线观看和参与互动人数最高峰突破10万人。

实验学校与白岩小学跨空间、跨时间界限开通“同步课堂”，学生来到录播课堂，城区老师可以同时给城乡两个班上课。实验学校还利用新技术打造虚拟课堂，将白岩小学学生纳入统一管理，对学生课堂行为、作业行为进行评价，自动记录、生成评定。

“我在新疆温宿县第二小学全程观看了研讨会，当时我就在想，能不能通过网络直播的方式，把我们市先进的教育理念传播到新疆去？”在新疆工作的民主小学教师应鹏没想到，这个想法得到了市教育局的大力支持。很快，市教育技术管理中心、实验学校相关负责人就来到温宿二小，测试技术设备，为两地“同步课堂”的顺利开展提供技术支持。

5月中旬，实验学校副校长、省特级教师倪景川与新疆温宿二小教师石亚萍通过“同步课堂”联合为两地学生上汉语课。这堂相隔千里的“同步课堂”通过网络实时直播，引起热烈反响。5月下旬，实验学校结合新疆订单式需求，组织开展跨省、跨城乡同步互动课堂和小学语文阅读、写作在线教研直播，受到社会各界好评。

下一步，我市还将与四平市、吉林省等地探讨教育精准帮扶模式，让我市精准教学改革成果惠及更多贫困地区。此外，市教育局还努力在全市范围内构建“同步课堂”课表，成立“同步课堂”实践社区，推动校际结对帮扶和协同交流，并出台考核细则，定期对每一所结对帮扶学校进行专项督导和项目绩效评估，着力破解城乡义务教育发展不均衡问题。

实验学校与新疆温宿第二小学开设“同步课堂”

“县办招生”改革→“四级招聘”优化师资队伍

由“学校管理”改为“县管”，体现了教师管理体制的重大变革。借助全省全面推行中小学教师“县管校聘”改革的契机，我市盘活了教师资源，全面提升了教师队伍活力。

“近年来，我市学生规模和新建、扩建学校数量持续增加，师资力量不足；学校班子成员年龄结构性偏大，后备干部短缺；学校师资配置不合理，部分学科存在结构性短缺；部分学校中层以上、助教比例过大，胜任一线教学的人员不足；部分教师竞争意识淡薄，自我效能感不高。”市教育局相关负责人说，这些问题都是我市推进教育高质量均衡化现代化发展进程中的“拦路虎”，而“县办招生”改革正是解决问题的出路。

在总结试点县改革经验的基础上，市委、市政府结合我市实际，大胆决策，市教育局、组织部、人社局、财政局等部门通力合作，在全省创新推行“县办学校招考”改革“四级选拔任用”制度。第一级选拔任用是教育局党委任命校长；第二级选拔任用是校长推荐副校长人选，由教育局党委任命；第三级选拔任用是学校中层干部竞争上岗；第四级选拔任用是学校普通教职工竞争上岗。

永康市二中李冰老师来澧县讲课

在广泛宣传动员的基础上，我市教师形成了支持改革的良好共识。自2018年起，我市启动“县办学校聘任制”改革。2018年4月，首批确定7所试点学校开展改革；至2018年底，所有高中稳步推进；2019年7月，义务教育学校全面推进；2019年底，力争全面完成改革。

“改革前，很多老师不敢承担班主任这种硬性工作，学校领导在分配工作时也常常软硬兼施。”永康市二中校长郎岳说，这个曾让他深感忧虑的现象，如今已得到明显改善。在“县办学校招录”改革中，学校结合工作补贴、绩效考核、晋升表彰等，制定了新的《班主任选拔管理办法》。全校共有109名教师自愿报名参加班主任竞聘，61名教师入选“班主任候选人库”，48名教师入选正式班主任。

随着“县办学校招录”改革的深入实施，各学校的教育生态也发生了明显变化。教师资质与岗位不匹配的现象得到改善；班主任工作安排得十分顺畅；一些50多岁的老教师重新燃起工作激情，积极进取；一些被交流到其他学校的教师以崭新的姿态面对新岗位，赢得了所在学校校长的高度评价。

永康二中精准教学教室

“我市‘县办学校招录’改革坚持三个原则，即中级教师不减少教学职责、高级教师要上一线、年轻干部有舞台。”谢涛说，“程序公开透明，操作客观公正，让大家信服。”

据统计，我市已有21所学校完成“县办校招”改革，原有302名中级教师精简为208名，退出中级队伍的教师重返教学一线；有35名教师参加跨校竞赛。

市教育部门欣喜地发现，改革后，教师在城乡之间合理流动，激发了教师的潜能；教师有职业压力，为了备战绩效考核、职称评审和下一轮竞争，争分夺秒争班争岗位，工作积极性大大提高；学生成为改革的受益者，享受到了更加优质的教育。

家庭教育改革→政府“回归家庭教育本源”

去年12月，从永康中学到孤山中学交流的语文老师黄英英，怀着“试试看”的心态，参加了市教育局组织的我市首届家庭教育指导员培训，与她一起参加的还有经过严格筛选的127名在职教师，全国知名教育专家为他们授课，进行多层次的指导。

高镇小学《家长座谈会》

今年6月，市教育科学研究院组织对这128名家庭辅导员进行了复试，考试合格的人员被授予证书。领取证书后，黄盈盈说：“家长总是存在不同程度的教育焦虑，就连老师在家庭教育方面也面临很多困难。有的家长甚至想尽各种办法，找到没有执照、没有资质的非法培训机构，试图从他们那里寻求答案。但这些非法培训机构三五天就能培养出一名辅导员，能力可想而知。参加正规培训的效果是显而易见的。现在遇到家庭教育问题，我不再焦虑、担心，而是学会观察孩子，积极解决问题。亲子关系更加融洽，这让我想把这种幸福感带给更多的家庭。”

家庭教育问题频发的根本原因是缺乏正规化、专业化的家庭教育。因此，市教育部门主动承担管理责任，规范家庭教育发展。去年9月，该市正式成立“永康市家庭教育研究指导项目领导小组”，开始探索具有永康特色的家庭教育模式。

为帮助家长树立正确的家庭教育观念，解决家校共育中常见的问题，市家庭教育研究指导项目领导小组于2018年10月开始筹备“家庭教育讲师团”系列巡回讲座。自11月至12月，“家庭教育讲师团”共举办了7场巡回讲座和1场幼儿园专题讲座。讲座结束后，讲师团专家还结合前期调研结果与家长们进行了密切互动，并给出了切实可行的建议和解决方案。

在培训首批家庭教育辅导员的基础上，市教育部门今年上半年起在全市多所学校推广家校共育新模式——情景再现沙龙。沙龙中的情景剧没有剧本，故事完全取材于日常生活。家长通过角色互换（扮演孩子的角色）的方式，将生活中的家庭教育场景“截取”出来表演出来。在这个过程中，家长以平常心、旁观者的视角去思考问题，了解孩子的真实感受，感受孩子的痛苦和压力，从而自我反思，改进教育方式。家庭教育辅导员担任沙龙主持人，并在适当的时候给予专业指导。

鼓山小学家庭教育场景再现沙龙

此前，市教育局还开展了第二轮初级家庭教育指导员培训，强化实践培训，同时针对孩子沉迷网络、情绪控制异常等问题开展一对一案例咨询。

目前，我市已初步确定20个家庭教育实验基地，覆盖各教育阶段、公立和民办学校、城市和农村。按照规定，每所学校每周必须有一次家长咨询日。此外，市教育局还计划开设家庭教育“微热线”，让辅导员为有需要的家长解惑，努力开创“整体普及、区域开花、点点突破”的家校共育新局面。

谢涛说：“市教育局争当教育改革的奋斗者，始终坚持把人民满意作为不懈追求，坚持把教育公益性放在第一位，积极回应和有效解决人民群众关切，深化教育综合改革，以提高教育质量为重点，推动城乡教育公平优质均衡发展，逐步实现人民群众在家门口就能上好学校，让人民群众从教育中获得更多幸福感。”

编辑：应涛睿